Решение № 12-27/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 12-27/2024

Дело № 12-27/2024

39RS0001-01-2023-007164-98


РЕШЕНИЕ

06 марта 2024 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

при секретаре Шичкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Молоко» на постановление №№-10 от 01 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором труда отдела по надзору в сфере охраны труда Государственной инспекции труда в Калининградской области,

у с т а н о в и л :

постановлением главного государственного инспектора труда отдела по надзору в сфере охраны труда Государственной инспекции труда в Калининградской области от 01 декабря 2023 года №№ АО «Молоко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С постановлением должностного лица не согласился законный представитель общества – генеральный директор АО «Молоко» ФИО8., который обратился в суд, просил постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить, указывая в обоснование, что при вынесении постановления должностным лицом не учтены положения ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ и общество привлечено по истечении срока привлечения к административной ответственности, установленного законом. При этом должностным лицом не принято во внимание, что обязанность по извещению соответствующих организаций АО «Молоко» выполнило непосредственно в день несчастного случая. При таких обстоятельствах полагают, что права и законные интересы АО «Молоко» нарушены.

В судебное заседание защитник АО «Молоко» по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы по основаниям, изложенным в ней, дополнительно представила доказательства, подтверждающие направление извещения о несчастном случае на производстве в Государственную инспекцию труда в Калининградской области, в Калининградское областное объединение профсоюзов, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по

Калининградской области и в Министерство социальной политики Калининградской области 20.04.2023, т.е. непосредственно в день произошедшего несчастного случая.

Главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО9 в судебное заседание не явился судом надлежаще извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 228.1 Трудового кодекса РФ - при несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, в том числе:

- в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «Молоко» к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ явились следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 20.04.2023 в ходе выполнения трудовых обязанностей со старшим кассиром ФИО11 произошел несчастный случай со смертельным исходом.

Главным государственным инспектором труда отдела надзора в сфере охраны труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО9 в ходе дополнительного расследования с 03.08.2023 по 31.08.2023 несчастного случая со смертельным исходом выявлен факт сокрытия несчастного случая, произошедшего 20 апреля 2023 произошедшего 20.04.2023 с работником АО «Молоко» старшим кассиром ФИО11В рамках административного расследования, проведенного Государственной инспекцией труда в Калининградской области, установлено, что работодатель АО «Молоко» в течение суток извещение о несчастном случае по установленной форме в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту произошедшего несчастного случая и в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя не направил.

Между тем, указанный вывод должностного лица сделан без учета следующего.

Как следует из представленных в судебное заседание документов, АО «Молоко» в лице своего представителя – специалиста по охране труда, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО13 в день несчастного случая – 20.04.2023 направлено по электронной почте извещение по форме №1 о несчастном случае на производстве со смертельным исходом в Государственную инспекцию труда в Калининградской области (в 16:01) и в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (в 16:04), что подтверждается документально.

Как следует из материалов дела, при составлении 30.11.2023 главным государственным инспектором труда отдела надзора в сфере охраны труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО9 протокола об административном правонарушении представителем АО «Молоко» заявлялось о том, что по электронной почте в адрес ГИТ по Калининградской области и ОСФР по Калининградской области направлялись уведомления о несчастном случае на производстве.

Между тем, указанные обстоятельства не нашли своей оценки при вынесения постановления о привлечения АО «Молоко» к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Представленные в материалы дела доказательства позволяют прийти к выводу об отсутствии события административного правонарушении, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах и в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу законного представителя АО «Молоко» ФИО8 удовлетворить, постановление главного государственного инспектора труда отдела надзора в сфере охраны труда Государственной инспекции труда в Калининградской области от 01 декабря 2023 года, которым АО «Молоко» привлечено к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Молоко» (ИНН <***>) прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получении копии решения.

Судья