Решение № 2-540/2019 2-540/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 2-540/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года ст. Багаевская

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре Ульяновой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО10, ФИО2 ФИО11 к ФИО1 ФИО12, третье лицо Администрация Багаевского района РО об обязании оформить в общую долевую собственность земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой Багаевского района Ростовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, в ходе которой выявлены нарушения имущественных прав несовершеннолетних, а также нарушения требований земельного законодательства.

Во исполнение законодательства, Постановлением Администрации Багаевского района Ростовской области от 14.05.2018 № 438 земельный участок из земель населённых пунктов, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен бесплатно в общую долевую собственность граждан:

1. ФИО1 ФИО13 – 1/4 доля,

2. ФИО2 ФИО14 - 1/4 доля,

3. ФИО2 ФИО15 -1/4 доля,

4. ФИО1 ФИО16 - 1/4 доля.

Пунктом 3 указанного Постановления на ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и предоставить копию документа о регистрации права собственности на земельный участок в отдел земельных и имущественных отношений Администрации Багаевского района.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН ответчик своих обязательств по оформлению земельного участка в общую собственность членов своей семьи до настоящего времени не исполнила, чем нарушает вещные права несовершеннолетних детей на земельный участок.

Фактическое предоставление указанного земельного участка в общедолевую собственность подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 14.05.2018г.

В нарушение требований действующего законодательства, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с детьми ФИО4 не оформила, чем нарушила жилищные права несовершеннолетних, на право общей долевой собственности бесплатно предоставленного земельного участка.

Бездействие ФИО4 нарушает имущественные права несовершеннолетних детей, которые в силу несовершеннолетия не имеют возможности самостоятельно защитить свои права, в связи с чем, прокурор, пользуясь своими полномочиями, предоставленными ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ст.131 ГПК РФ, просит суд обязать ФИО1 ФИО17 оформить в пользу несовершеннолетних детей: ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общую долевую собственность земельный участок из земель населённых пунктов, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по 1/4 каждому члену семьи.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Багаевского района Нянчур И.Н. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Багаевского района Ростовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, в ходе которой выявлены нарушения имущественных прав несовершеннолетних, а также нарушения требований земельного законодательства.

В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.

Порядок бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, регламентирован ст. 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС.

В соответствии с п. 7 ст. 8.3. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения в речение месяца со дня формирования земельного участка на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность либо на основании совместного заявления гражданина и его совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей), в случае если после постановки гражданина на соответствующий учет ребенок (дети) этого гражданина достигли совершеннолетия, принимает решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их «детей, в том числе достигших совершеннолетия, но являвшихся несовершеннолетними на дату постановки гражданина на соответствующий учет.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу требований ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно положениям ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствий с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Во исполнение вышеуказанного законодательства Постановлением Администрации Багаевского района Ростовской области от 14.05.2018 № 438 земельный участок из земель населённых пунктов, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, с кадастровым номером 61:03:0600009:403, общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен бесплатно в общую долевую собственность граждан:

1. ФИО1 ФИО20 – 1/4 доля,

2. ФИО2 ФИО21 - 1/4 доля,

3. ФИО2 ФИО22 -1/4 доля,

4. ФИО1 ФИО23 - 1/4 доля.

Пунктом 3 указанного Постановления на ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и предоставить копию документа о регистрации права собственности на земельный участок в отдел земельных и имущественных отношений Администрации Багаевского района.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН ответчик своих обязательств по оформлению земельного участка в общую собственность членов своей семьи до настоящего времени не исполнила, чем нарушает вещные права несовершеннолетних детей на земельный участок.

Фактическое предоставление указанного земельного участка в общедолевую собственность подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 14.05.2018г.

В нарушение требований действующего законодательства, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с детьми ФИО4 не оформила, чем нарушила жилищные права несовершеннолетних, на право общей долевой собственности бесплатно предоставленного земельного участка.

Бездействие ФИО3 нарушает имущественные права несовершеннолетних детей, которые в силу несовершеннолетия не имеют возможности самостоятельно защитить свои права, в связи с чем, прокурор, пользуясь своими полномочиями, предоставленными ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО24, ФИО2 ФИО25 к ФИО1 ФИО26, третье лицо Администрация Багаевского района РО об обязании оформить в общую долевую собственность земельный участок - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО27 оформить в пользу несовершеннолетних детей: ФИО1 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общую долевую собственность земельный участок из земель населённых пунктов, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по 1/4 каждому члену семьи.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения через Багаевский районный суд.

Мотивированно решение суда изготовлено 24 июля 2019 года.

Судья Д.С. Шкуратов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>