Решение № 2А-3098/2019 2А-610/2020 2А-610/2020(2А-3098/2019;)~М-2640/2019 М-2640/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-3098/2019

Дело №2а-610/2020

УИД 74RS0038-01-2019-003426-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 13 февраля 2020 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь,

при секретаре судебного заседания Н.Г. Гайнановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х., УФССП России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять действия, организовать работу по восстановлению исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просиk:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-5019/11 взыскателю после его вынесения, незаконным;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х. направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы с копией постановления об окончании исполнительного производства №;

- в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП Росси по Челябинской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №.

В обоснование требований указало, что ДАТА судебным приставом - исполнителем Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДАТА, возбужденного на основании исполнительного документа — судебного приказа № 2-5019/11 от 03.10.2011 г., выданного мировым судьей судебного участка № 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании задолженности в размере 16844,73 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финаис Банк». Определением суда по гражданскому делу № 2-5019/2011 произведена замена стороны взыскателя с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на его правопреемника ООО «Агентство Финансового Контроля»). Исполнительный документ № 2-5019/11 от ДАТА в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х. против иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Административный ответчик УФССП по Челябинской области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО1 извещалась судом по адресу регистрации: АДРЕС, почтовый конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х. возбуждено исполнительное производство № от ДАТА на основании исполнительного документа — судебного приказа № 2-5019/11 от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании задолженности в размере 16844,73 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финаис Банк».

Определением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфа РБ от ДАТА по гражданскому делу № 2-5019/2011 произведена замена стороны взыскателя с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на его правопреемника ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДАТА.

Исполнительный документ № 2-5019/11 от ДАТА в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступил до настоящего времени, что следует из административного иска.

В обоснование возражений по иску судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП представлены

- сопроводительное письмо от ДАТА №, подписанное электронной подписью ДАТА в 19:17:40 начальником отдела И.Е.А., согласно содержанию которого в адрес ООО «Агентство финансового контроля» по АДРЕС, был направлен, в том числе вышеуказанный судебный приказ по должнику ФИО1,

- скриншот с базы данных АИС ФССП России об отправке названного почтового отправления через Почту России с присвоением ШПИ №, датой формирования почтового реестра ДАТА, номером почтового реестра 567.

Судом проверялся названный почтовый идентификатор, согласно ответу УФПС России по Челябинской области сведений о данном почтовом отправлении с ШПИ в базе данных отсутствует, предложено представить почтовую квитанцию, список формы 103.

Между тем указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (п.2 ч.9, ч.11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно положениям ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском ДАТА.

При этом доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с такими обстоятельствами, которые препятствовали своевременному направлению административного искового заявления в суд в части признания незаконным бездействия судебного- пристава, выразившегося в несвоевременном направлении ему исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства №, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, суду не представил.

Таким образом, административным истцом пропущен срок подачи в суд административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении ему исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства №.

При этом суд исходит из того, что вся информация о ходе исполнительного производства содержится в Банке данных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов, которая отражается на сайте ФССП России в течение трех лет со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства, а в настоящее время, в связи с истечением данного срока, не отражается.

Таким образом, административный истец узнал или мог узнать о нарушении его прав на получение постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа еще в 2016 году, однако в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя обратился только 18 декабря 2019 года, то есть по истечении срока на обращение в суд.

Доводы, изложенные в административном иске, не опровергают юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х., УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области Х.Г.Х. в части несоблюдения установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-5019/11 взыскателю, возложении обязанности направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, копию постановления об окончании исполнительного производства, организовать работу по восстановлению исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь