Постановление № 5-118/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-118/2024

УИД 54RS0№-94

Дело №

Поступило 08.04.2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 17:50 <адрес>

Судья Обского городского суда Новосибирской области Зайнутдинова Е.Л., с участием в качестве переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и состоящей на миграционном учете в РФ по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес><адрес><адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО2, выявленная ДД.ММ.ГГГГ. в 00 час. 50 мин. в <адрес>» по адресу: <адрес>-4, въехавшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. с частной целью в нарушение п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы <данные изъяты>», не имея действующего патента на работу.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что около трех недель работает уборщицей, не успела оформить патент по причине отсутствия денежных средств.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, из которого установлено, что гражданка <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в нарушение п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы, не имея патента;

- копией паспорта гражданки <адрес> на имя ФИО2;

- миграционной картой и бланком уведомления о прибытия иностранного гражданина, согласно которым ФИО2 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. с частной целью в порядке, не требующем получения визы, встала на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ.;

- сведениями ФМС России, согласно которым ФИО2 въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. с частной целью, зарегистрировалась по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ., сведения об оформлении патента отсутствуют;

- объяснениями ФИО3, согласно которым она работает администратором <адрес>» и у них работает без официального трудоустройства шесть иностранных граждан.

При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что гражданка ФИО2 являющаяся гражданкой Республики Кыргызстан, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и находящаяся на ее территории на законных основаниях с заявленной частной целью, в нарушение требований закона осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента.

При указанных обстоятельствах суд действия ФИО2 квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, нахождение на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд исходит из характера и общественной опасности содеянного, длительности осуществления трудовой деятельности на территории России без патента, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств. Учитывая короткий срок осуществления трудовой деятельности без патента, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.18.10, ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гр. ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес><данные изъяты><данные изъяты>

Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее 1 дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа об уплате штрафа подлежит предъявлению в суд, рассмотревший данное дело. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Новосибирский областной суд.

Судья Е.Л. Зайнутдинова