Решение № 3А-239/2019 3А-239/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 17 августа 2019 г. по делу № 3А-239/2019

Дело № 3а-239/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 августа 2019 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Витушкиной Е.А.,

при секретаре Малинкиной М.А.

с участием прокурора Федоровой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31.07.2019 года № 125-65-1 «О жалобе ФИО3 на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва и признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии № 29»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75 от 19 июня 2019 года № 15 назначены выборы депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75 шестого созыва на 8 сентября 2019 года (л.д.54)

Окружной избирательной комиссией многомандатного избирательного округа № 224 по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75 шестого созыва принято решение от 09 июля 2019 года № 17 «Об отказе в регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224», которое обжаловано ФИО3 в Территориальную избирательную комиссию № 29, осуществляющую полномочия Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75.

31 июля 2019 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия приняла решение № 125-65-1 «О жалобе ФИО3 на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва и признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии № 29», которым решила:

решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224 от 09 июля 2019 года № 17 «Об отказе в регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224» отменить (пункт 1);

признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии № 29, выразившееся в непринятии решения по жалобе ФИО4, поступившей в Территориальную избирательную комиссии № 29, в порядке, предусмотренном подпунктом «б» пункта 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в установленный пунктом 4 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок (пункт 2);

зарегистрировать выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» ФИО3 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224 31 июля 2019 года в 18 часов 16 минут (пункт 3);

выдать ФИО3 удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224 ( пункт 4);

направить копию данного решения заявителю, в ТИК № 29 (пункт 5);

разместить настоящее решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии» (пункт 6);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии ФИО5 (пункт 7) (л.д.45-51)

ФИО1, выдвинутый Санкт-Петербургским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и ФИО2, выдвинутая Санкт-Петербургским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-Демократической партии России, зарегистрированные кандидатами в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224 (л.д.17-20), обратились в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу.

В обоснование заявленных требований административные истцы указывают на незаконность оспариваемого решения ввиду того, что решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224 от 09 июля 2019 года № 17 ФИО3 мог обжаловать только в Территориальную избирательную комиссию № 29; жалоба ФИО3 рассмотрена Территориальной комиссией № 29 в установленный законом десятидневный срок, в связи с чем Санкт-Петербургская избирательная комиссия была не вправе рассматривать жалобу ФИО3

Кроме этого, ссылаются на то, что представленные кандидатом ФИО3 документы не соответствуют требованиям статей 22-29 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга»; заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 не соответствует требованиям части 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», поскольку сведений о наличии либо отсутствии у кандидата судимости не содержит; выписка из протокола № 12 от 25.06.2019 года заседания «политического совета» регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» не соответствует требованиям пункта «г» части 9 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», поскольку не содержит согласия кандидата на выдвижение его от данного избирательного объединения; не представлена нотариально заверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения;

Административные истцы, представитель Территориальной избирательной комиссии № 29, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, извещёны о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.34-37), в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика, Санкт-Петербургской избирательной комиссии, в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.34-35), представил в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года № 125-65-1 принято по результатам рассмотрения жалобы ФИО3 на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 и бездействие Территориальной избирательной комиссии № 29, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии № 125-65-1 принято 31 июля 2019 года, административные истцы обратились в суд с данным иском 9 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31.07.2019 года № 125-65-1 «О жалобе ФИО3 на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 224 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа № 75 шестого созыва и признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии № 29» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Витушкина