Решение № 2А-14/2020 2А-14/2020(2А-299/2019;)~М-285/2019 2А-299/2019 М-285/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-14/2020

Дело№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года

р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре судебного заседания Архиповой Е.Е., с участием административного истца - помощника прокурора Сосновоборского района Пензенской области Пакаева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размешенной в сети «Интернет» запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

Установил:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» по адресу:№ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Прокуратурой Сосновоборского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, а также о защите несовершеннолетних и их прав, путем мониторинга сети «Интернет» на сайте https://vk.com установлен факт размещения по адресу: № в свободном для просмотра неограниченным кругом лиц доступе страницы изображения свастики. Согласно акту осмотра сайта в сети «Интернет» от 10.06.2019 установлен факт размещения на указанной странице 18.01.2015 в разделе «Фотографии на стене Артура» записи, к которой прикреплено изображение нацистской и фашистской символики, а именно - четырехконечной свастики, с концами, направленными в правую сторону, повернутой на 45 градусов, в белом круге, который в свою очередь изображен на красном прямоугольнике № В соответствии с заключением по результатам сравнительной экспертизы изображения от 24.06.2019 № 01-13/701, выявленного в ходе мониторинга сети «Интернет», первого проректора ГАОУ ДПО ИРР ПО, кандидата исторических наук, доцента ФИО2, выявленное изображение представляет собой Hakenkreuz и относится к нацистской символике. На изображении - государственный, национальный и торговый флаг фашистской Германии периода 1935-1945 годов.

Определением от 05.02.2020 года ответчик ООО «В Контакте» освобожден из числа ответчиков и привлечен по делу в качестве заинтересованного лица.

Помощник прокурора Сосновоборской районной прокуратуры Пензенской области Пакаев А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ООО «В контакте» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела, выслушав мнение административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-«О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10, 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Судом установлено, что на сайте в сети «Интернет» от 10.06.2019 установлен факт размещения на указанной странице 18.01.2015 в разделе «Фотографии на стене Артура» записи, к которой прикреплено изображение нацистской и фашистской символики, а именно - четырехконечной свастики, с концами, направленными в правую сторону, повернутой на 45 градусов, в белом круге, который в свою очередь изображен на красном прямоугольнике №

В соответствии с заключением по результатам сравнительной экспертизы изображения выявленного в ходе мониторинга сети интернет, выявленное изображение представляет собой Hakenkreuz и относятся к нацистской символике. На изображении - государственный, национальный и торговый флаг фашистской Германии периода 1935-1945 годов.

При контрольном осмотре сайта в сети «Интернет» на момент вынесения решения суда установлено, что размещение на указанной странице названной информации не прекращено.

Судом также установлено, что вход на страницу №, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Размещенные на указанных страницах фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установлено, что страница сайта по адресу: №=1на момент проверки действует и не внесена в данную систему.

Согласно статье 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о массовом распространении нацистской символики оскорбляющей чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О

прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

При таких обстоятельствах дела, требование прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Представитель административного истца помощник прокурора Сосновоборского района Пензенской области Пакаев А.В. просил суд в случае удовлетворения заявленного требования, для пресечения нарушения Российского законодательства вынести решение о немедленном исполнении решения суда.

Суд считает, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, так как размещенная неизвестным лицом информация на сайте запрещена Российском законодательством и находится по настоящее время в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

решил:

Иск прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размешенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» по адресу: №, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 06.02.2020 года.

Председательствующий А.Н.Демин