Решение № 2-3310/2019 2-3310/2019~М-2990/2019 М-2990/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-3310/2019

Дело №2-3310/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 28 июня 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Николаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г.Йошкар-Оле о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г.Йошкар-Оле, в котором просил денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 год в размере 104709,87 руб., компенсации морального вреда в размере 30000 руб., судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 10000 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с <данные изъяты> проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП №3 УМВД России по г.Йошкар-Оле. В период работы в 2018 году количество подлежащих компенсации часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, составило 646 часов или 81 день (без учета 11 дней в период нахождения в командировке в г.Казань за период с 25.05.2018 по 11.07.2018). Вместе с тем, после увольнения соответствующая компенсация была начислена и выплачена истцу лишь за 4 дня 2018 года. Соответственно, денежная компенсация за оставшиеся 77 дней подлежит взысканию с ответчика, наряду с компенсацией морального вреда.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 иск поддержали. Пояснили, что истцы исходили из факта выплаты компенсации за 15 дней, требования поддерживают в полном объеме, независимо согласно представленным ответчиком документам от 27.06.2019 доплаты, поскольку некомпенсированными все равно остаются требуемые 77 дней.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворенных требований, просила в иске отказать. Пояснила, что истцу положена выплата денежной компенсации только за 15 дней 2018 года, в ходе судебного разбирательства ответчиком установлено, что истцу выплачена компенсация только за 14,63 дн., в связи с чем ответчик произвел доплату в размере 580,53 руб. за 0,37 дн. Требуемая компенсация за оставшиеся 77 дней взысканию не подлежит.

Представитель третьего лица МВД по Республике Марий Эл в суде не явился, извещен.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч.2 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч.5 ст.58 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

В соответствии с Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п.284).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п.285).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч.5 ст.58 Закона о службе (п.286).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (п.286).

По смыслу п.290 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Судом на основании материалов дела установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП №3 УМВД России по г.Йошкар-Оле в период с <данные изъяты>, когда был уволен приказом МВД по Республике Марий Эл от <данные изъяты> л/с на основании рапорта об увольнении по собственному желанию.

Приказом МВД по Республике Марий Эл от 02<данные изъяты>с истцу установлен ненормированный служебный день.

Приказом УМВД России по г.Йошкар-Оле от <данные изъяты> постановлено произвести компенсационную выплату за выполнение служебных обязанностей в ночное время и праздничные дни за период служебной командировки в г.Казань с 25.05.2018 по 11.07.2018 – 85 часов (10,63 дн.).

Согласно материалам дела за указанный период времени истцу выплачена компенсация в размере 14445,90 руб. (за вычетом НДФЛ – 12568,90 руб.).

<данные изъяты> истец обратился к министру внутренних дел Республики Марий Эл с рапортом о замене денежной компенсацией за сверхурочную работу за 2017-2018 годы, в связи с непредставлением компенсации в виде дополнительных дней отдыха.

Исходя из материалов дела (табели учета служебного времени за 2018 год, справка оперуполномоченного ОУР ОП №3 УМВД России по г.Йошкар-Оле) в 2018 году у истца имелась переработка (время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени) – 81 день или 646 часов.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, при этом согласно их пояснениям в указанное время не входил период служебной командировки в г.Казань с 25.05.2018 по 11.07.2018 (85 часов или 10,63 дн.).

Приказом МВД по Республике Марий Эл от <данные изъяты> приказ МВД по Республике Марий Эл от <данные изъяты> был дополнен указанием, в частности, на выплату истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2018 году за 4 дня.

Приказом МВД по Республике Марий Эл от <данные изъяты> в приказ МВД по Республике Марий Эл от <данные изъяты> внесены изменения слова «в 2018 году за 4 дня» заменены словами «в 2018 году за 4,37 дня».

В материалы дела ответчиком представлены документы о начислении доплаты за 0,37 дня. Доказательств получения данной выплаты в материалы дела не представлены, вместе с тем, данное обстоятельство правового значения не имеет, поскольку 77 дней, отработанные в 2018 году и в связи с наличием которых предъявлены требования, остались некомпенсированными. Дополнительные дни отдыха истцу до момента увольнения не были предоставлены, поскольку в период службы он с соответствующим рапортом не обращался.

О взыскании компенсации за указанные 77 дней и просит истец в настоящем иске.

Данные требования суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п.56).

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (п.57).

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п.58).

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п.59).

Согласно ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Таким образом, с учетом правового регулирования суд полагает, что денежная компенсация за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может быть выплачена только в размере, рассчитанном за период, не превышающий 120 часов в год (15 дней).

Соответственно, требования о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (77 дней, без учета ранее принятых во внимание 15 дней) удовлетворению не подлежат.

Производные требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к УМВД России по г.Йошкар-Оле о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 03.07.2019.