Решение № 2-129/2018 2-129/2018~М-104/2018 2-3-129/2018 М-104/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-129/2018

Дело № 2-3-129/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года

рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Чахоткина А. В.,

при секретаре Шибаевой Е. А.,

с участием представителя истца — помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Каунова В. О.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Новобурасского района Саратовской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа с.Лох Новобурасского района Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» о признании незаконным бездействия, об обязании проведения сверки с Федеральным списком экстремистских материалов,

установил:

Прокурор Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, требует признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Школа с.Лох Новобурасского района Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1», выразившееся в не проведении сверки с Федеральным списком экстремистских материалов, и возложить обязанность провести сверку с Федеральным списком экстремистских материалов до 1 сентября 2018 года, ссылаясь на то, что нарушения закона выявлены в результате проведенной по делу проверки.

В заседании помощник прокурора, представляющий истца, полностью поддержал заявленные требования, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещен о времени и месте рассмотрения дела в заседание представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, изучив представленные доказательства и материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно статьям 2 и 3 указанного выше федерального закона основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 13 вышеуказанного федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 13 июня 1990 года № 1559-1, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Положения части 1 статьи 9, частей 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно пункту 1 статьи 10 вышеуказанного федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 9 вышеназванного федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства. Пунктом 6 статьи 10 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственного регистрации.

Согласно представленным доказательствам и материалам проведенной истцом проверки в нарушение установленных законодательством норм и перечисленных требований федерального законодательства на момент проведения проверки в МОУ «Школа с.Лох Новобурасского района Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» сверка с Федеральным списком экстремистских материалов не проведена, актуальные сведения о материалах признанных экстремистскими и запрещенными для распространения отсутствуют, что не исключает возможность нахождения в библиотечном фонде указанного образовательного учреждения материалов, признанных экстремистскими, в частности и полученных в дар от общественных организаций, объединений или частных лиц.

Требования о незамедлительном устранении вышеуказанных нарушений отражены в ранее внесенном в адрес МОУ «Школа с.Лох Новобурасского района Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» представлении, но мероприятия для устранения нарушений до настоящего времени не предприняты.

Выявленное неисполнение ответчиком вышеуказанных обязанностей может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц — требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194—199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Признать бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Школа с.Лох Новобурасского района Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1», выразившееся в неприятии мер по проведению сверки с Федеральным списком экстремистских материалов, незаконным.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа с.Лох Новобурасского района Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» обязанность провести сверку с Федеральным списком экстремистских материалов до 1 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подаётся через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем <...>.

Судья

А. В. Чахоткин