Апелляционное определение № 33А-3648/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья Дерий Т.В.

33а-3648/2025

2а-399/10-2024

46RS0031-01-2023-003949-24

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 декабря 2025 года г. Курск

Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Дмитричевой В.М., рассмотрев в апелляционном порядке представление старшего помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска на определение Промышленного районного суда г. Курска от 10.10.2025г. о предоставлении отсрочки исполнения решения Промышленного районного суда г. Курска от 19.03.2024г. по административному иску прокурора Сеймского административного округа г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения

установил:

решением Промышленного районного суда г. Курска от 19.03.2024г. административные исковые требования прокурора Сеймского административного округа г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения удовлетворены, на МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» возложена обязанность выполнить работы по оборудованию здания системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; по оснащению здания системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу».

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 27.04.2024.

30.07.2025г. на основании исполнительного листа ФС № № судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Курска возбуждено исполнительное производство № №, должнику МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 10.10.2025г. заявление директор МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» удовлетворено, МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» предоставлена отсрочка исполнения решения Промышленного районного суда г. Курска от 19.03.2024г. до 31.12.2025г.

В представлении старшего помощника прокурора САО г. Курска ставится вопрос об отмене определения суда по мотиву его незаконности.

Представление прокурора на определение судьи рассмотрено в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив доводы представления, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Удовлетворяя заявления об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции, исходил из того, что по своей организационной форме административный ответчик является казенным учреждением, и в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным по причине отсутствия финансирования.

При этом судом установлено, что директором МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» председателю комитета образования г. Курска было неоднократно направлялись письма в адрес комитета образования г. Курска о необходимости выделения дополнительных ассигнований и лимитов в 2025 году, с приложением обоснования требуемых денежных средств. Однако, сведений о том, что на основании вышеуказанных писем МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» было доведено финансирование с целью оборудования учреждения охранной сигнализацией в рамках исполнения решения суда, в материалы дела не представлено.

С данными выводами суда следует согласиться.

Вопреки доводам представления, МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» представлены доказательства в подтверждение доводов о затруднительности исполнения решения суда в текущий период из-за отсутствия денежных средств в бюджете, а обстоятельства, указанные в заявлении, являются достаточными для его удовлетворения и предоставления отсрочки исполнения решения суда. Приведенные обстоятельства могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, с учетом того, что отсрочка предоставляется впервые, на непродолжительный период до 31.12.2025 года. Неисполнение решения после его вступления в законную силу вызвано объективными причинами.

При таких обстоятельствах судья судебной коллегии приходит к выводу об отказе в удовлетворении представления, поскольку выводы суда являются законными, обоснованными, соответствующими требованиям процессуального закона.

Руководствуясь п. 1 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии

определил:

определение Промышленного районного суда г. Курска от 10 октября 2025 года оставить без изменения, представление старшего помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда В.М. Дмитричева