Решение № 2-1652/2018 2-21/2019 2-21/2019(2-1652/2018;)~М-459/2018 М-459/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1652/2018

Дело №2-21/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.

при секретаре Блитовой С.В., с участием сторон и третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Новороссийск о предоставлении равноценного земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия по распределению земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийск предоставить ему бесплатно равноценный земельный участок площадью <данные изъяты>.

В обоснование предъявленных требований ФИО1 указал в заявлении, что ему принадлежат <данные изъяты> долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> из сельскохозяйственных угодий ООО «Ассоциация Новороссийская». С целью выдела принадлежащей ему земельной доли он обратился к кадастровому инженеру <ФИО4, который подготовил межевой план с координатами характерных точек границ двухконтурного земельного участка площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>). Согласно поконтурным ведомостям, подготовленных Росземкадастр Институт РосНИИземпроект ФГУП «КубаньНиигипрозем» 2002 год, контур №1 <данные изъяты> расположен на участке <данные изъяты>, из состава земель ООО «Ассоциация Новороссийская», а контур №2 <данные изъяты> расположен на участке <данные изъяты>, из состава земель ООО «Ассоциация Новороссийская». Однако, кадастровым инженером выявлено пересечение границ образованного двухконтурного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, которые согласно сведениям ЕГРН расположены в границах СТ «<данные изъяты>». Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано на основании постановления главы администрации г. Новороссийска <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и постановления главы администрации г. Новороссийска <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Данные решения являются незаконными, так как администрация не имела права распоряжаться земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Ассоциация Новороссийская». В результате неправомерного занятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Ассоциация Новороссийская» ответчиком нарушено его право на выдел принадлежащих ему долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>. Допущенное нарушение может быть устранено путем предоставления ему равноценного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просил иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что предусмотренные законом основания для бесплатного предоставления истцу земельного участка отсутствуют, кроме этого истец не лишен возможности выделить земельный участок в счет принадлежащих ему долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 и ФИО7, представители третьих лиц ФИО8 и ФИО9 просили в удовлетворении иска отказать, полагая, что истцом избран неверный способ защиты права.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО16 в судебное заседание не явились, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что истцу принадлежат <данные изъяты> долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> из сельскохозяйственных угодий ООО «Ассоциация Новороссийская».

С целью выдела принадлежащей ему земельной доли он обратился к кадастровому инженеру <ФИО4, который <ДД.ММ.ГГГГ> подготовил межевой план с координатами характерных точек границ двухконтурного земельного участка площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В заключении кадастровый инженер указал, что согласно поконтурным ведомостям, подготовленных Росземкадастр Институт РосНИИземпроект ФГУП «КубаньНиигипрозем» 2002 год, контур №1 <данные изъяты> расположен на участке <данные изъяты>, из состава земель ООО «Ассоциация Новороссийская», а контур №2 (<данные изъяты> расположен на участке <данные изъяты>, из состава земель ООО «Ассоциация Новороссийская».

По сведениям ЕГРН границы сформированного участка пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами <№>, которые согласно сведениям ЕГРН расположены в границах СТ «<данные изъяты>» и принадлежат на праве собственности ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15 и ФИО16

В ноябре 2017 года истец обратился в администрацию муниципального образования г. Новороссийск с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка взамен земельного участка в границах, согласно межевому плату кадастрового инженера <ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Письмом за подписью заместителя начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск от 20 ноября 2017 года истец уведомлен об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок площадью 1,5 га, в границах которого расположены земельные участки третьих лиц, предоставлен для коллективного садоводства <данные изъяты> по решению Новороссийского Совета народных депутатов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Из текста решения следует, что участок сформирован из земель, изъятых у нескольких сельхозпредприятий, в том числе из земель совхоза «Новороссийский».

<ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты> выдан государственный акт на право пользования земельным участком площадью 1,5 га.

Проект организации и застройки территории СТ «<данные изъяты>» утвержден решением Приморского районного Совета народных депутатов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В собственность членов СТ «<данные изъяты>» земельные участки переданы на основании постановлений главы администрации г. Новороссийска <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Поконтурные ведомости, на которые ссылаются кадастровый инженер в своем заключении, а истец в исковом заявлении, составлены Росземкадастр Институт РосНИИземпроект ФГУП «КубаньНиигипрозем» в 2002 год, то есть намного позже того как был сформирован земельный участок, предоставленный Ремонтно-техническому предприятию для коллективного садоводства. Поэтому поконтурные ведомости не могут служить достоверным доказательством, объективно свидетельствующим о том, что земельные участки третьих лиц образованы из земель ООО «Ассоциация Новороссийская».

При таких обстоятельствах довод истца о нарушении его права на землю является необоснованным.

В связи с этим следует также отметить, что отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Законом РФ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 13 закона участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 данной статьи.

В пунктах 4-6 Закона установлено, что, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. При этом размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона.

В соответствии со статьей 13.1 Закона проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности. Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Доказательств выполнения приведенных выше требований Закона РФ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом суду не представлено.

Кроме этого, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом (ст.12 ГК РФ), истцом избран неверный способ защиты права.

Согласно п. 3 ст. 56.9 Земельного кодекса РФ возможность предоставления земельных участков взамен изымаемых земельных участков может быть предусмотрена в соглашении об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. При этом, данная норма является диспозитивной и не содержит обязанности уполномоченного органа предоставлять взамен изъятого равноценный земельный участок. Других случаев предоставления равноценного земельного участка действующее законодательство не предусматривает.

Доказательства того, что стороны заключили соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, которое содержит условие о предоставлении равноценного земельного участка взамен изъятого, суду не представлено. Таким образом, правовые основания для возложения на администрацию МО г.Новороссийск обязанности предоставить истцу в собственность бесплатно земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании незаконными действия по распределению земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и возложении обязанности предоставить бесплатно равноценный земельный участок площадью <данные изъяты> отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов