Решение № 2-2696/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2696/2019

Гражданское дело № 2-2696/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июля 2019 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Омска с исковым заявлением к УПФР в Советском АО г. Омска указав, что … ответчиком было принято решение № … об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 05.01.1996 г. по 27.02.1996 г., с 01.04.1998 г. по 30.04.1998 г., с 29.01.2001 г. по 22.12.2001г., с 09.01.2007 г. по 03.03.2007 г., с 21.05.2007 г. по 25.05.2007 г., с 11.01.2012 г. по 18.02.20012 г., с 01.10.2012 г. по 05.10.2012 г., с 20.02.2017 г. по 18.03.2017 г., с 25.05.2017 г. по 26.05.2017 г., донорские дни: с 15.08.2000 г. по 19.09.2000 г., 05.10.2000 г., 25.10.2000 г., 30.10.2000 г., 19.05.2001 г., с 09.08.2001 г. по 08.09.2001 г., с 10.09.2001 г. по 15.09.2001 г., с 17.09.2001 г. по 18.09.2001 г., 11.10.2001 г., 13.10.2001 г., период работы после регистрации в качестве застрахованного лица: 21.01.2002 г., с 15.04.2002 г. по 19.04.2002 г., с 09.08.2002 г. по 07.09.2002 г., 29.10.2002 г., 16.11.2002 г., с 19.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 17.11.2003 г. по 31.12.2003 г., с 10.08.2004 г. по 29.09.2004 г., 05.01.2005 г. по 06.01.2005 г., с 02.02.2005 г. по 03.02.2005 г., с 15.03.2005 г. по 16.03.2005 г., с 05.04.2005 г. по 06.04.2005 г., с 05.05.2005 г. по 06.05.2005 г., с 10.08.2005 г. по 03.09.2005 г., с 06.10.2005 г. по 09.10.2005 г., с 31.10.2005 г. по 26.11.2005 г., с 29.12.2015 г. по 31.12.2005 г., с 24.01.2006 г. по 25.01.2006 г., с 09.02.2006 г. по 10.02.2006 г., с 22.03.2006 г. по 23.03.2006 г., с 03.04.2006 г. по 05.05.2006 г., с 02.05.2006 г. по 04.05.2006 г., период работы в должности выездного фельдшера в Омской городской станции скорой и неотложной медицинской помощи с 13.04.1982 г. по 20.04.1982 г. С учетом уменьшения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 05.01.1996 г. по 27.02.1996 г., с 01.04.1998 г. по 30.04.1998 г., с 29.01.2001 г. по 22.12.2001г., с 09.01.2007 г. по 03.03.2007 г., с 21.05.2007 г. по 25.05.2007 г., с 11.01.2012 г. по 18.02.20012 г., с 01.10.2012 г. по 05.10.2012 г., с 20.02.2017 г. по 18.03.2017 г., с 25.05.2017 г. по 26.05.2017 г., донорские дни: с 15.08.2000 г. по 19.09.2000 г., 05.10.2000 г., 25.10.2000 г., 30.10.2000 г., 19.05.2001 г., с 09.08.2001 г. по 08.09.2001 г., с 10.09.2001 г. по 15.09.2001 г., с 17.09.2001 г. по 18.09.2001 г., 11.10.2001 г., 13.10.2001 г., период работы после регистрации в качестве застрахованного лица: 21.01.2002 г., с 15.04.2002 г. по 19.04.2002 г., с 09.08.2002 г. по 07.09.2002 г., 29.10.2002 г., 16.11.2002 г., с 19.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 17.11.2003 г. по 31.12.2003 г., с 10.08.2004 г. по 29.09.2004 г., 05.01.2005 г. по 06.01.2005 г., с 02.02.2005 г. по 03.02.2005 г., с 15.03.2005 г. по 16.03.2005 г., с 05.04.2005 г. по 06.04.2005 г., с 05.05.2005 г. по 06.05.2005 г., с 10.08.2005 г. по 03.09.2005 г., с 06.10.2005 г. по 09.10.2005 г., с 31.10.2005 г. по 26.11.2005 г., с 29.12.2015 г. по 31.12.2005 г., с 24.01.2006 г. по 25.01.2006 г., с 09.02.2006 г. по 10.02.2006 г., с 22.03.2006 г. по 23.03.2006 г., с 03.04.2006 г. по 05.05.2006 г., с 02.05.2006 г. по 04.05.2006 г. и назначить ему пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненный требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица БУЗООО «ССМП» в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте его проведения извещалась судом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ответчика УПФР в Советском АО г. Омска № 161532/18 от 12.09.2018 г. истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения имеется 27 лет 10 месяцев 18 дней, а требуется 30 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии впериодвыполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года в силу п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе, в пенсионный. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 69 Закона об охране здоровья граждан).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполняемой работы.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-28/10740 от 7.12.1998 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" разъяснено, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из документов, представленных истцом следует, что в периоды с 05.01.1996 по 27.02.1996, 01.04.1998 по 27.04.1998, с 29.10.2001 по 22.12.2001 так истцом ошибочно указан период с 29.01.2001, с 09.01.2007 по 03.03.2007, с 21.05.2007 по 25.05.2007, с 11.01.2012 по 18.02.2012, с 01.10.2012 про 05.10.2012, с 20.02.2017 по 18.03.2017, с 25.05.2017 по 26.05.2017, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 19.11.2002 по 31.12.2002, с 31.10.2005 по 26.11.2005 истец находился на курсах повышения квалификации; периоды с 15.08.2000 по 19.09.2000, 05.10.2000, 25.10.2000, 30.10.2000, 19.05.2001, с 09.08.2001 по 08.09.2001, с 10.09.2001 по 15.09.2001, с 17.09.2001 по 18.09.2001, 11.10.2001, 13.10.2001, 21.01.2002, с 09.08.2002 по 07.09.2002, 29.10.2002, 16.11.2002, с 11.12.2003 по 31.12.2003, с 10.08.2004 по 14.09.2004, с 15.09.2004 по 29.09.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, с 02.02.2005 по 03.02.2005, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 05.04.2005 по 06.04.2005, с 05.05.2005 по 06.05.2005, с 10.08.2005 по 03.09.2005, с 06.10.2005 по 09.10.2005, с 29.12.2005 по 31.12.2005, с 24.01.2006 по 25.01.2006, 09.02.2006, 22.03.2006, 23.03.2006, с 03.04.2006 по 04.04.2006, 02.05.2006, 03.05.2006, 04.05.2006 донорские дни.

Период с 17.11.2003 по 10.12.2003 не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как истцом не представлены доказательства того, что в указанный период он выполнял трудовые функции и за него уплачивались страховые взносы.

Поскольку указанный период имели место в периоды работы ФИО1, исчисляемые в календарном исчислении, и за ним в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, то они подлежали включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, что составляет 2 года 03 месяца 07 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком истцу зачтено в специальный стаж 27 лет 10 месяцев 18 дней, соответственно с учётом включения в специальный стаж спорных периодов, всего 2 года 03 месяца 07 дней, на дату обращения за назначением пенсии у него имелось 29 лет 04 месяца 25 дней специального стажа, что не достаточно для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако так как истец продолжал работать в должности и в учреждении работа, в которых засчитывается в специальный стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается сведениями ИЛС, а значит, исковые требования в части назначения пенсии подлежат удовлетворению с даты возникновения права – ….

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворит частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и дней отдыха за сдачу крови с 05.01.1996 по 27.02.1996, 01.04.1998 по 27.04.1998, с 29.10.2001 по 22.12.2001, с 09.01.2007 по 03.03.2007, с 21.05.2007 по 25.05.2007, с 11.01.2012 по 18.02.2012, с 01.10.2012 про 05.10.2012, с 20.02.2017 по 18.03.2017, с 25.05.2017 по 26.05.2017, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 19.11.2002 по 31.12.2002, с 31.10.2005 по 26.11.2005, с 15.08.2000 по 19.09.2000, 05.10.2000, 25.10.2000, 30.10.2000, 19.05.2001, с 09.08.2001 по 08.09.2001, с 10.09.2001 по 15.09.2001, с 17.09.2001 по 18.09.2001, 11.10.2001, 13.10.2001, 21.01.2002, с 09.08.2002 по 07.09.2002, 29.10.2002, 16.11.2002, с 11.12.2003 по 31.12.2003, с 10.08.2004 по 14.09.2004, с 15.09.2004 по 29.09.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, с 02.02.2005 по 03.02.2005, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 05.04.2005 по 06.04.2005, с 05.05.2005 по 06.05.2005, с 10.08.2005 по 03.09.2005, с 06.10.2005 по 09.10.2005, с 29.12.2005 по 31.12.2005, с 24.01.2006 по 25.01.2006, 09.02.2006, 22.03.2006, 23.03.2003, с 03.04.2006 по 04.04.2006, 02.05.2006, 03.05.2006, 04.05.2006, установить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с – … г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 29.07.2019 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова