Решение № 2-1262/2021 2-1262/2021~М-998/2021 М-998/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1262/2021

Дело №

73RS0003-01-2021-003090-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 21 июня 2021 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонного) от 18.02.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с 07.10.2010 по 26.10.2010, нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности <данные изъяты> в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» с 10.12.2013 по 24.12.2013.

В связи с чем, просит обязать ответчика включить периоды работы с 10.12.2013 по 24.12.2013, с 07.10.2010 по 26.10.2010 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.12.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонного) ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В возражениях на иск просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020 г.).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01.01.2015, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.08.1989 работает в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. Заслуженного врача России ФИО2» в должности:

- <данные изъяты> с 01.08.1989 по 30.09.1989;

- <данные изъяты> с 01.10.1989;

- с 14.01.2009 по настоящее время работает в должности <данные изъяты>.

В период с 07.10.2010 по 26.10.2010 истец работал в <данные изъяты> в должности медицинского технолога отделения клинической-лабораторной диагностики (приказ о переименовании от 07.10.2010 № 305/01-16).

27.01.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонным) от 18.02.2020 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендовано обратиться с заявлением не ранее, чем за месяц до 04.07.2021. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 30 лет 23 дня. Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, составила 30 лет на 04.01.2020, таким образом, срок назначения страховой пенсии с 04.07.2021 (04.01.2020 + 18 месяцев).

Истцом оспаривается решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов работы:

- с 07.10.2010 по 26.10.2010 - период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

- с 10.12.2013 по 24.12.2013 - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности <данные изъяты> в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2».

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялась работодателям для прохождения курсов повышения квалификации в период с 10.12.2013 по 24.12.2013.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Вследствие этого период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнение работы.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденного Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993 №5487-1, было предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н утверждены порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях.

На основании изложенного, а также учитывая, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ, а ФИО1 направлялась работодателями на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.12.2013 по 24.12.2013 подлежит включению в специальный стаж.

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 07.10.2020 по 26.10.2010 в должности медицинского технолога отделения клинической-лабораторной диагностики МУЗ «Специализированный городской травматологический центр» суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Список (п. 8) предусматривает такое наименование учреждений как «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения».

27.10.2010 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа от 27.10.2010 №

В судебном заседании установлено, что, несмотря на смену наименования учреждения, должностные обязанности ФИО1, ее рабочее место оставалось неизменным.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копией трудовой книжки истца, справкой ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» о переименовании, копиями документов из пенсионного дела ФИО1

При указанных обстоятельствах период работы истца с 07.10.2010 по 26.10.2010 в должности <данные изъяты>

Согласно ответу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 27.05.2021 в случае включения спорных периодов в специальный стаж, продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 30 лет на 29.11.2019.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В частности, из приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 г., то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 24 месяца.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы требуемый для досрочного назначения пенсии страховой стаж приобретен ФИО1 29.11.2019, то право на назначение страховой пенсии возникает с 29.05.2020 (29.11.2019+ 6 месяцев).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 07.10.2010 по 26.10.2010, 10.12.2013 по 24.12.2013 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.05.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова