Решение № 2-7063/2025 2-7063/2025~М-4573/2025 М-4573/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-7063/2025

КОПИЯ

Дело № 2-7063/2025

УИД 50RS0028-01-2025-006272-33

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7063/2025 по иску Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику ФИО2 с иском о взыскании единовременной денежной выплаты в связи с неисполнением социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

В обоснование требований указал, что ответчик состояла на учете как получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании заявления ответчика комитетом социальной защиты населения был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 единовременной государственной помощи на основании социального контракта по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей, и заключен по данному направлению социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к нему социальной адаптацией. Свои обязательства в рамках социального контракта ответчик не реализовала, что в силу действующего законодательства и условий договора является основанием к его досрочному расторжению и возврату денежных средств.

Представитель истца в судебное заседание, не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и о месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила и о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Комитет социальной защиты населения <адрес>, ОКУ "Центр социальных выплат" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 состояла на учете в Министерстве социального обеспечения, материнства и детства как получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Ответчик обратилась в комитет социальной защиты населения с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

На основании заявления и представленных ею документов ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ № о назначении ФИО2 единовременной государственной помощи на основании социального контракта по мероприятию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. По данному направлению ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № с прилагаемой программой адаптации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (далее - ОСЗН) и в соответствии с которым ОСЗН обязуется оказать малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственную социальную помощь, а малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные ОСЗН совместно с малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление ими трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ "О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка программой социальной адаптации предусматриваются мероприятия: а) - по поиску работы; б) - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; в) - по ведению личного подсобного хозяйства; г) - по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 6 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

В случае подачи заявления на оказание государственной социальной помощи по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, заявитель представляет бизнес-план на ее реализацию и смету расходов.

Заявителю, заключившему социальный контракт на реализацию данного мероприятия, в том числе являющемуся самозанятым, выплачивается единовременно денежная выплата в размере, определенном представленной сметой расходов, но не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", 11.06.2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и от 27.11.2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (абз. 2 п. п. "б" п. 19 Порядка).

Пунктом 20 Порядка предусмотрено, что социальный контракт составляется в двух экземплярах. Подготовленные и надлежащим образом оформленные два экземпляра социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписываются заявителем, руководителем ОСЗН, заверяются печатью и регистрируются (с указанием номера и даты регистрации).

Как следует из п. 3.2 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО2 и комитетом социальной защиты населения, заявитель, обязалась предоставлять информацию об условиях своей жизни (условиях жизни семьи) в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, кроме того также обязалась: ежемесячно предоставлять в комитет документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; взаимодействовать с сотрудником комитета и организациями социального обслуживания, осуществляющими сопровождение контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации; представить в комитет документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в комитет подтверждающие документы.

Пунктом 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что ОСЗН в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта а случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Порядка ОСЗН осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением заявителем мероприятий программы социальной адаптации на всех этапах социального контракта.

В силу п. 26 Порядка основаниями для досрочного расторжения ОСЗН социального контракта, в том числе являются:

- невыполнение (несвоевременное выполнение) заявителем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с п. 26.1 Порядка;

- нецелевое расходование денежных средств заявителем при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

- предоставление заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п. 27 Порядка текущий контроль за предоставлением заявителям государственной социальной помощи на основании социального контракта и целевым ее расходованием осуществляет руководитель ОСЗН.

Решение о досрочном расторжении социального контракта оформляется приказом, который подписывается руководителем ОСЗН.

Пунктом 29 Порядка предусмотрено, что уведомление о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и (или) возмещения расходов ОСЗН направляет заявителю и в ОКУ "Центр социальных выплат" в письменной форме не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения (за исключением досрочного расторжения социального контракта и прекращения выплаты (или) возмещения расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи со смертью заявителя или признанием его умершим (безвестно отсутствующим) по решению суда, вступившему в законную силу).

ОСЗН в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о досрочном расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных п. 29.1 Порядка направляет письменное требование заявителю о возврате полученной государственно социальной помощи на счет Министерства.

В нарушение условий контракта ФИО2 не выполнила мероприятия программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (не предоставила сведения о переезде в другой субъект Российской Федерации а также не отражала ведение самозанятости в социальных сетях и на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предоставлением ссылок на аккаунты и сайты путем направления на соответствующую электронную почту; не предпринимала активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации и повышению денежных доходов).

ФИО2 согласно предоставленному регистрационному досье переехала и зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: <адрес>, то есть в другой субъект Российской Федерации, что послужило основанием для истца прекращения социальной помощи на основании социального контракта.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ комитетом социальной защиты населения принят приказ № о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении социального контракта от № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ были направлены уведомление № о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении социального контракта.

Как следует из п. 4 ст. 453 ГК РФ, в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица, обязано возвратить неосновательно приобретенное имущество, то есть имущество, полученное без правового на то основания.

В результате действий (бездействия) получатель государственной социальной помощи ФИО2 на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ нарушила существенное условие социального контракта - не предоставила сведения о переезде в другой субъект Российской Федерации а также не отражала ведение самозанятости в социальных сетях и на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предоставлением ссылок на аккаунты и сайты путем направления на соответствующую электронную почту; не предпринимала активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации и повышению денежных доходов, что является основанием для досрочного расторжения социального контракта и возврата денежных средств.

До настоящего времени денежные средства в размере 350 000 рублей, выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ответчиком не возвращены.

Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, является Министерство (п. 8 Порядка).

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства госпошлину в размере 11 250 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ст. ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес> к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде социальной помощи – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в пользу Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес> (ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения в виде социальной помощи в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 11 250,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.С. Кулькова