Решение № 2-1217/2024 2-1217/2024(2-6779/2023;)~М-5185/2023 2-6779/2023 М-5185/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-1217/2024

Дело №

УИД 52RS0№-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

В составе: председательствующего судьи Базуриной Е.В.

При секретаре Баулиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконными действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по требованию оплачивать за коммунальные услуги при отсутствии заключенного договора, без акта выполненных работ, а так же включая при расчете задолженности не состоящих на регистрационном учете лиц; взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., штраф в сумме 500 000 руб. В обоснование требований ссылалась, что проживает в принадлежащей ей по праву владения квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик выставляет платежные документы об оплате предоставляемых услуг, а так же имеющейся задолженности за потребляемый газ, исходя из расчета на четырех человек, тогда как в квартире зарегистрировано два человека. Действия ответчика являются неправомерными, поскольку никакого договора, или какого-либо соглашения она не заключала, в услугах ответчика не нуждается. Правовые отношения между истцом и ответчиком не установлены ни в силу закона, ни в силу договора, в связи с чем, у ответчика отсутствует право требования. Ответчик направляет уведомления о приостановлении газоснабжения, где указывает на задолженность, однако прекращение газоснабжения причинит истцу и ее семье существенные неудобства, физические и нравственные страдания. Невозможность использовать приборы- плиту, котел для отопления и горячего водоснабжения, отразиться на ее здоровье и здоровье членов ее семьи, учитывая, что они являются инвалидами 2 и 3 группы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебном заседании требования не признал, доводы, изоложенные в письменном отзыве поддержал.

Привлеченный в качестве третьего лица ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, установив юридически значимые обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд пришел к следующим выводам.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила N 549).

В соответствии с пунктом 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 3 указанных выше Правил, абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно абзацу 1 пункта 14 Правил N 549 договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети (абзац 3 пункта 14 Правил N 549).

На основании пп. "б" п. 23 Правил N 549 поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Судом установлено: АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области. Поставка газа потребителям осуществляется на основании публичного Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно выписки из ЕГРН от 22 января 2024 года собственником жилого помещения- квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от 03 апреля 2006 года является ФИО1, соответственно она является получателем коммунальной услуги газоснабжение в жилом помещении. Для производства ежемесячных начислений по услуге газоснабжение открыт лицевой счет №.

Указанное жилое помещение обеспечено следующим газовым оборудованием: плита, колонка, котел, индивидуальный прибор учета газа Гранд-4 с заводским номером №.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец утверждает, об отсутствии договорных отношений с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». Довод истца в данной части суд признает несостоятельным.

Жилой дом по адресу: <адрес> является газифицированным, истцом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что фактическая подача газа ответчиком не осуществляется, в связи с чем, отсутствие письменного договора газоснабжения между сторонами, в силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации не свидетельствует о его незаключенности и не освобождает истца от обязанности нести расходы по газоснабжению принадлежащего ей жилого помещения.

Согласно выписки из лицевого счета, на регистрационном учете в квартире <адрес> состоят: ФИО1 (истец по настоящему иску) - с 21 апреля 2006 года, ФИО5 ( третье лицо по настоящему делу)- с 21 апреля 2006 года.

В силу п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 (далее - Правила поставки газа), в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не передавала показания прибора учета газа с июня 2021 года, в связи с чем, начисления с 01.06.2021 производились ответчиком исходя из п. 31 Правил поставки газа, а именно: с 01.06.2021 по 31.08.2021 - по среднемесячному объему потребления, с 01.09.2021 по настоящее время - исходя из нормативов потребления газа.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006г. № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией.

В силу пп. «е» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 (далее - Правила поставки газа), на абонента возлагается обязанность уведомлять гарантирующего поставщика в 5-дневный срок о следующих юридически значимых фактах:

-изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

-изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

-изменение вида потребления газа.

Таким образом, обязанность по извещению АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об изменении количества проживающих лиц в силу императивности нормы п. 21 Правил поставки газа возложена именно на потребителя.

До обращения с иском в судебном порядке, каких-либо документов об изменении количества проживающих по рассматриваемому адресу лиц от истца в адрес ответчика не поступало, в связи с чем, начисления производились исходя из 4 зарегистрированных лиц.

В процессе рассмотрения дела, ответчиком произведен перерасчет платы за услуги газоснабжения по лицевому счету № по адресу: <адрес> исходя из 3 зарегистрированных лиц за период с 20.07.2021 по 03.03.2022, исходя из 2 зарегистрированных лиц за период с 04.03.2022 по настоящее время, что подтверждено расшифровкой начислений и показаниями представителя ответчика в судебном заседании.

Таким образом, действия поставщика газа при начислении платы за услугу по газоснабжению произведены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения спора не нашли своего подтверждения доводы истца о незаконности действий ответчика, суд исходя из положений ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. ст. 151, 1099, 1100 ГК РФ не находит оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации г. Н. Новгорода, ООО УК "ВКС", ООО "СДК" о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Базурина