Решение № 2А-2323/2017 2А-2323/2017~М-1268/2017 М-1268/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-2323/2017

Дело **а-2323/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

30 мая 2017 года ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи Тарабариной Т.В.

при секретаре Цаца А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОАО РЖД к ОСП по *** УФССП России по НСО, судебному приставу- исполнителю ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчику, в котором указал, что на ОАО «РЖД» решением суда возложена обязанность разработать проект зоны санитарной охраны водозаборной скважины ***, установлен срок для выполнений требований- 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. **** службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. **** вынесено постановление о взыскании с ОАО «РЖД» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Истец, ссылаясь на то, что им предпринимались меры к добровольному устранению нарушения, как до вынесения решения, так и после него, просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству **-ИП одну четвертую с 50000 рублей до 37500 рублей; приостановить исполнительное производство на срок до принятия решения по данному делу.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования уточнил, просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству на одну четвертую с 50000 рублей до 37500 рублей; второе исковое требование не поддержал.

Представитель ОСП по *** УФССП России по *** в суд не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Судом к участию в деле в качестве ответчика был привлечен судебный пристав- исполнитель ФИО1, в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство **-ИП.

Административный ответчик СПИ ФИО1 в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав стороны, представителя заинтересованного лица (взыскателя), возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от **** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.11, 12 ст.30 Федерального закона от **** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Установлено, что на основании судебного решения, вступившего в законную силу ****, судебным приставом-исполнителем ОСП по *** **** в отношении ОАО «РЖД» возбуждено исполнительное производство **-ИП (л.д.14-15), предмет исполнения: обязать ОАО «РЖД» разработать проект зоны санитарной охраны водозаборной скважины ** станции Сельская в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Как установлено в суде, в 5-дневный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, заявителем не выполнены.

31.03.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ОАО «РЖД» в размере 50000 руб. за неисполнение в установленный 5-дневный срок требований исполнительного документа (л.д.16-17).

Факт неисполнения в установленный законом срок требований исполнительного документа представитель административного истца в судебном заседании не отрицал.

Согласно положениям ч.1, ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью третьей статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Часть 7 статьи 112 Федерального закона от **** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет суду право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от **** **-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены доказательства, которые могли бы свидетельствовать о неисполнении им требований исполнительного документа по уважительной причине, или вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, находившихся вне его контроля. Суд полагает, что представленные доказательства не свидетельствуют о том, что должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. При этом суд также принимает во внимание, что решением суда был установлен разумный и достаточный срок для разработки проекта зоны санитарной охраны (11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу)

Таким образом, доводы, изложенные в заявлении, что должник предпринял все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, не подтверждены и судом признаны несостоятельными, в связи с чем, основания для уменьшения размера исполнительского сбора, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись

В окончательной форме решение принято ****.