Постановление № 5-224/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-224/2024

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... с/...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия -Алания ... с участием переводчика ФИО1 В-О., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Грузия, А. Сони, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО – Алания, ..., с.Ир, ...,

установил:

иностранная гражданка А. С. допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

так, вопреки требованиям п.11 ст.8 Федерального закона №115-ФЗ от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он будучи гражданином Республики Грузия, постоянно проживающая на территории Российской Федерации на основании вида на жительства, выданного ..., в установленный законом срок (в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительства) не исполнил обязательство по уведомлению о подтверждении проживания в РФ в срок до ...

Таким образом, А. С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела А. С. пояснила, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, пояснив, что зарегистрирована и проживает в с. Ир, ..., ... ей был выдан вид на жительство в РФ, регулярно исполняла обязанность по уведомлению о своем проживании, однако, в 2024 г. не исполнила своего обязательства по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в срок до ... поскольку забыла об этом.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о признании А. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ... № 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от ... N 115-ФЗ).

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от ... N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Таким образом, иностранный гражданин, получивший вид на жительство, обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство, разрешения на временное проживание подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства. При наличии исключительных обстоятельств такое уведомление может быть подано не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство или разрешения на временное проживание. ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?????????????J?J?????????????????J??????

пункта 11 статьи 8 Федерального закона от ... N 115-ФЗ, положениями которого установлена обязанность подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства для иностранных граждан, имеющих вид на жительство.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения указанной обязанности А. С. не представлено.

При назначении А. С. административного наказания учитывается, что она впервые привлекается к административной ответственности за подобное административное правонарушение, проживает на территории Российской Федерации с членами семьи: супругом и детьми, являющимися гражданами Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ... N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, в качестве смягчающего обстоятельства учитывается признание А. С. вины и раскаяние в содеянном.

С учетом приведенных обстоятельств настоящего дела, полагаю возможным назначение А. С. административного наказания в виде административного штрафа без его выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданку Республики Грузия А. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: УФК РФ по РСО – Алания, КБК 18..., ИНН <***>, ОКТМО 90640000, Кор.счет 40..., БИК 019033100, наименование счета получателя 03....

Разъяснить А. А., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья _________________________