Решение № 2-1962/2019 2-1962/2019~М-1793/2019 М-1793/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1962/2019

К делу № 2- 1962/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 мая 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранений нарушений законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Сочи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 в котором просит признать действия ФИО1 выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать застройщика ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести расчет мощности, необходимой для электроснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>; получить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на объем, необходимый согласно произведенного расчета мощности;выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение дома, расположенного по адресу: <адрес>, к системе энергоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка в сфере подключения к сетям объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>

В ходе проверки установлено, что решением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении искового заявления администрации г.Сочи к Фио2 (в настоящее время - ЕвлоеваP.M.) о сносе самовольно возведенного четвертого этажа площадью 489 кв.м капитального строения, расположенного на земельном участке № площадью 489 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>

Указанным решением суд сохранил на праве собственности за Фио2 (в настоящее время – ФИО3) шестиэтажный с цокольным этажом жилой дом общей площадью 2047,2 кв.м, в том числе жилой 1455 кв.м, площадью подсобных помещений 592,2 кв. м, расположенный на указанном земельном участке.

В дальнейшем данному дому присвоен адрес: <адрес>

В настоящее время помещения указанного жилого дома разделены и реализованы третьим лицам.

Согласно справки ПАО «Кубаньэнерго» за № № от ДД.ММ.ГГГГ, заявка на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в филиал ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети не поступала.

Таким образом, в результате проверки проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов ПАО «Кубаньэнерго» выявлены нарушения законодательства, допущенные застройщиком ФИО3 при строительстве жилого дома по адресу: <адрес>

Допущенные застройщиком нарушения делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни издоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам.

По всем архитектурно-планировочным параметрам указанный дом имеет признаки многоквартирного жилого дома, в связи с чем застройщиком могут быть приняты меры к реализации жилых помещений в доме, не отвечающем требованиям санитарных и жилищных норм и правил.

В судебном заседании помощник прокурора Барахович С.В. на удовлетворении иска настаивала.

Представитель третьего лица – ПАО «Кубаньэнерго» в судебном заседании просил об удовлетворении иска, указав, что договор на технологическое присоединения <адрес> не заключался, по состоянию на дату рассмотрения спора нарушения, указанные в иске ответчиком не устранены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения иска извещена надлежаще, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просила.

При данных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика, в заочном производстве с вынесением по делу заочного решения суда на основании ст. 233 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом из представленных доказательств установлено, что прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка в сфере подключения к сетям объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что решением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении искового заявления администрации г.Сочи к Фио2 (в настоящее время – ФИО3) о сносе самовольно возведенного четвертого этажа площадью 489 кв. м капитального строения, расположенного на земельном участке № площадью 489 кв.м с кадастровым номером № по <адрес>

Указанным решением суд сохранил на праве собственности за Фио2. (в настоящее время - ЕвлоеваP.M.) шестиэтажный с цокольным этажом жилой дом общей площадью 2047,2 кв. м, в том числе жилой 1455 кв. м, площадью подсобных помещений 592,2 кв. м, расположенный на указанном земельном участке.

В дальнейшем данному дому присвоен адрес: <адрес>.

В настоящее время помещения указанного жилого дома разделены и реализованы третьим лицам.

Согласно справки ПАО «Кубаньэнерго» за № от ДД.ММ.ГГГГ, заявка на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <адрес> в филиал ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети не поступала.

Согласно п.6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Многоквартирным домом признается жилой дом, состоящий из двух и более квартир. Отличительным признаком многоквартирного дома является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, а также публично-правовых образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности всех собственников помещений. Правовой режим общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определяется статьями главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ определено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со ст.26 ФЗ от 26.03.2003№35-Ф3 «Обэлектроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены«Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрического хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила).

В соответствии с п.6 Правил технологическое присоединение, осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

В силу п.2 действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоедининенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается.

Пунктом 7 Правил установлена следующая процедура технологически, присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (Заказчик), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12.1, 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18.1 - 18.4 настоящих Правил не требуется:

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению №, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14.2 настоящих Правил).

В соответствии с п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

При этом объект электрической сети должен иметь указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию.

Согласно главе 5 «Электроснабжение» свода правил «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий СП 31-110-2003», электроприемники жилых домов, оборудованных противопожарными устройствами (пожарными насосами, системами подпора воздуха, дымоудаления, пожарной сигнализации оповещения при пожаре), лифтами, аварийным освещением, огнями светового ограждения должны иметь первую категорию надежности электроснабжения.

В соответствии с п.14.1 Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых допустим лишь на время автоматического ввода резервного источника снабжения электрической энергии и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

При этом процедурой технологического присоединения предусмотрено, что энергопринимающим устройствам, имеющим первую категорию надежности электроснабжения, требуется на получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора (Ростехнадзор) на допуск в эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с п.19 Правил стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт согласования технологической и (или) аварийной брони в соответствии с пунктом 14.2 настоящих Правил.

Для присоединения с соответствующей в проектной документации мощностью необходимо надлежащим образом оформить процедуру технологического присоединения в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, для чего подать заявку на технологическое присоединение в сетевую организацию, определив необходимую мощность и верную категорию надежности электроснабжения, заключить договор и выполнить мероприятия технологического присоединения.

Судом установлено, что ответчик до настоящего времени заявление на технологическое присоединение жилого дома и заключении Договора на технологическое присоединение объекта - <адрес> не обращалась.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов жилого <адрес>, число которых постоянно меняется, в том числе право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая установленные судом факты нарушения застройщиком ФИО1 требований законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, отсутствие доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранений нарушений законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома удовлетворить.

Признать действия ФИО1 выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать застройщика ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- произвести расчет мощности, необходимой для электроснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>

- получить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на объем, необходимый согласно произведенного расчета мощности;

- выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение дома, расположенного по адресу: <адрес> к системе энергоснабжения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Судья

Власенко В.А.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»