Постановление № 5-40/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-40/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

и назначении административного наказания

п.Залари 12 мая 2020 г.

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Барушко Е.П., рассмотрев в здании Заларинского районного суда по адресу: <...> открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего инженером <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 23 апреля 2020 г. в 14 часов 30 минут в лесном массиве Тыретского участкового лесничества квартал 15 выдел 13 ТУМЛК Иркутской области по Заларинскому лесничеству, не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 №59-уг, Указа Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 №112-уг, и Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от 02.04.2020 №417, а именно, находился в указанное время в указанном месте с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, т.е. не выполнил предусмотренные законодательством порядок поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 высказался о нежелании участвовать при рассмотрении в отношении него материала об административном правонарушении, что зафиксировано в письменном ходатайстве, поступившем в суд.

С учетом того, что ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности, исходя из следующего.

23.04.2020 в отношении ФИО1 государственным лесным инспектором ТУМЛК иркутской области по Заларинскому лесничеству И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 23.04.2020 в 14 час. 30 мин. допустил нарушение Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, а именно, находился в лесном массиве Тыретского участкового лесничества квартал 15 выдел 13 ТУМЛК Иркутской области по Заларинскому лесничеству с целью рыбалки, что не установлено Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

В силу ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он находился в лесном массиве Тыретского участкового лесничества квартал 15 выдел 13 ТУМЛК Иркутской области по Заларинскому лесничеству с целью отдыха, зная, что на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Указом Президента РФ от 02.02.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предусмотрено установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (под. «в» п.2 Указа).

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указа Президента РФ № 239 на территории Иркутской области на основании Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 за № 59-уг с 5 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года на территории Иркутской области введен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Согласно пункта 1 вышеназванных Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный период вправе передвигаться по территории Иркутской области только в случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

На основании п.7 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, указанные в пункте 1 ограничения распространяются также на лиц, передвигающихся на личном транспорте.

Соответственно в действиях ФИО1 усматривается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку причины передвижения ФИО1 по территории Иркутской области в указанный период не относятся к случаям, допускающим его передвижение.

Помимо протокола об административном правонарушении от 23.04.2020, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, фототаблицей, объяснением ФИО1, не оспаривавшего инкриминируемое ему правонарушение.

Собранные по делу доказательства в своей совокупности объективно свидетельствуют о допущенных ФИО1 нарушениях Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ФИО1, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных недостатков влекущих недопустимость протокола об административном правонарушении, как доказательства не выявлено, нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности при рассмотрении дела не установлено, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности для привлечения к административной ответственности, соблюден.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывается, что ФИО1 до произошедшего события не привлекался к административной ответственности по аналогичным правонарушениям, отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела не установлено.

Определяя вид и размер назначенного наказания, судья руководствуется принципом социальной справедливости, соразмерности назначенного наказания содеянному, при его индивидуализации, учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, кроме того учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и находит правильным назначить его в виде штрафа, в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено, так же как и для прекращения дела.

Оснований для взыскания процессуальных издержек, предусмотренных ст.24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.12.24, ст.23.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с перечислением по следующим реквизитам: счет УФК по Иркутской области (Министерство лесного комплекса Иркутской области), в банке Отделение Иркутск, г.Иркутск, БИК 042520001, Счет 40101810250048010001, Получатель: УФК по Иркутской области (Министерство лесного комплекса Иркутской области), ИНН/КПП <***>/380801001, ОКТМО лесничества 25608000, КБК дохода: 843 1 16 012 05 01 0000 140, цель платежа - Административный штраф за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения.

На основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок, в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.П.Барушко