Решение № 2А-500/2018 2А-500/2018~М-501/2018 М-501/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-500/2018

Дело № 2а-500/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

18 сентября 2018 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Е.Н. Нелиной,

при секретаре Т.Н. Мезенцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к общественной организации «Местная национально-культурная автономия «Украинское землячество <адрес> края» о ликвидации общественного объединения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилась в суд с административным иском к общественной организации «Местная национально-культурная автономия «Украинское землячество <адрес> края» о ликвидации общественного объединения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Общественной организации «Местная национально-культурная автономия «Украинское землячество <адрес> края».

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц административному ответчику присвоен основной государственный регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ от руководителя административного ответчика К.Н.К. поступило уведомление о том, что организацией с января 2017 года деятельность по достижению уставных целей не осуществлялась, общее собрания, заседания членов Совета не проводились, ревизионная комиссия не работала. Членов у Общественной организации нет. В связи с отсутствием членов в организации не предоставляется возможным принять решение о ликвидации организации в добровольном порядке.

В нарушение требований законодательства РФ и Устава организации административный ответчик не ведет деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами, кроме того, у организации отсутствуют члены организации.

Таким образом, по мнению административного истца, организацией допускаются грубые, неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.

Административный истец просит суд ликвидировать общественную организацию «Местная национально-культурная автономия «Украинское землячество <адрес> края» с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. делу.

В судебном заседании представитель административного ответчика К.Н.К. иск признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время деятельность организации не ведется.

Письменное заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Изучив материалы настоящего дела, суд пришел к следующему выводу.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт 28, следует, что неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что общественная организация «Местная национально-культурная автономия «Украинское землячество <адрес> края» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам <адрес>, ОГРН <***> (л.д. 18-19).

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным председателем совета общественной организации «Местная национально-культурная автономия «Украинское землячество <адрес> края» К.Н.К. с января 2017 года организация не осуществляет деятельность, общее собрание, совет, ревизионная комиссия не работали, заседания совета не проводились. Члены совета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, отчетность в налоговые органы, пенсионный фонд и фонд социального страхования представлялась с нулевыми показателями. В связи с отсутствием членов организации не представляется возможным принятие решения о ликвидации в добровольном порядке (д.<адрес>).

Ликвидация юридического лица, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно ч.5 ст.46 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку признание иска представителем ответчика К.Н.К. не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, то суд принимает указанное признание от указанного лица.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к общественной организации «Местная национально-культурная автономия «Украинское землячество <адрес> края» удовлетворить.

Ликвидировать общественную организацию «Местная национально-культурная автономия «Украинское землячество <адрес> края» с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 19 сентября 2018 года.

Председательствующий Е.Н. Нелина