Решение № 2А-694/2020 2А-694/2020~М-429/2020 М-429/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-694/2020

Дело 2а-694/2020

74RS0028-01-2020-000535-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее - ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 30.01.2019 года Миасским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 30.01.2019 года, конец срока 29.07.2020 года. ФИО2 ранее судим 17.02.2014 года Миасским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.158, ч.2 ст.330 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, и 23.10.2014 года мировым судьей судебного участка № 9 г. Миасса Челябинской области по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы; освобожден 28.02.2017 года по отбытии. Прибыл в ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области 15.04.2019 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. Приговором Миасского городского суда Челябинской области от 17.02.2014 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 23.09.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Административный надзор прекращен 11.03.2019 года. Таким образом, осужденный ФИО2 нуждается в установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении ему административных ограничений. Просит осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-7).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК № 15, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Статьей 5 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 был осужден приговором Миасского городского суда Челябинской области от 30.01.2019 года по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-12).

Приговором от 30.01.2019 года установлено, что ФИО2 ранее судим:

- 25.12.2009 года Миасским городским судом Челябинской области, с учетом изменения приговора постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 20.07.2011 года, по ч.1 ст.161. ч.1 ст.161, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ (все в редакции от 07.03.2011 года), с присоединением по ст.70 УК РФ наказания по приговору от 29.10.2009 года (судимость по которому погашена), окончательно назначено 3 года 4 месяца лишения свободы, освобожден 06.03.2013 года по отбытии наказания;

- 17.02.2014 года Миасским городским судом по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.330 УК РФ к 3 годам лишения свободы;

- 23.10.2014 года мировым судьей судебного участка № 9 г. Миасса Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ, со сложением по ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием по приговору от 17.02.2014 года окончательно назначено 3 года 4 месяца лишения свободы, освобожден 28.02.2017 года по отбытии наказания.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 23.09.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 6 часов, за исключением необходимости исполнения трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.13-15).

Статьей 9 Закона об административном надзоре установлены основания для прекращения административного надзора, в том числе осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

ФИО2 в период установленного над ним судебным решением административного надзора совершено преступление (а именно, 22.12.2018 года), что свидетельствует о не достижении цели административного надзора, направленного на предупреждение повторных преступлений, иных правонарушений со стороны ранее судимого лица посредством систематического наблюдения за ним и оказания на него профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел для защиты государственных и общественных интересов.

Решением начальника Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи со снятием его с профилактического учета (л.д.40).

При этом, установление ФИО2 административного надзора решением Озерского городского суда Челябинской области не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку в настоящее время административный надзор устанавливается в отношении ФИО2 в связи с совершением им преступления в период нахождения под административным надзором, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы.

Исходя из установленного, положений п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Так, согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия, в отношении него следует установить административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленному ст.4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.