Решение № 2-1736/2019 2-1736/2019~М-1487/2019 М-1487/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1736/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Киршиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1736/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР г. Сызрани) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры терапевтического отделения №4 Сызранского (городского) территориального медицинского объединения; с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год; с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет; с <дата> по <дата> период нахождения отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет; с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры 4 терапевтического отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры, фельдшера ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначении досрочной пенсии с даты обращения в УПФР г. Сызрани, а именно с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР г. Сызрани от <дата> №11 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются приказом руководителя учреждения здравоохранения, а также удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации. В период прохождения курсов повышения квалификации выполняла полный объем программы по теоритической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте, трудовые отношения с учреждением не прерывались, сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы.

В периоды нахождения в отпусках за детьми работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения №4 Сызранского (городского) территориального медицинского объединения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждается архивной справкой №<дата> № ***-Щ. Учреждение, в котором она работала, неоднократно меняло свое наименование, что подтверждается справкой, уточняющей занятость.

Сызранское территориальное медицинское объединение организовано приказом областного отдела здравоохранения от <дата> № ***. В состав Сызранского территориального медицинского объединения были включены учреждения здравоохранения г. Сызрани, в том числе городская больница скорой медицинской помощи, что подтверждается структурой сети учреждений здравоохранения Куйбышевской области, утвержденной приказом областного отдела здравоохранения от 29.12.1987г. № ***. Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно- профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом М3 РФ от 03.11.1999г. № ***.

Независимо от наименования учреждения здравоохранения: территориальное медицинское объединение или больница или другие учреждения или структурные подразделения учреждений здравоохранения - их деятельностью является обеспечение медицинской помощью население.

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> сохраняя трудовые отношения с работодателем находилась в отпусках по уходу за ребенком, до достижения им 3-х лет.

На оспариваемые периоды распространяется действие постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, согласно которого в стаж «выслуги» засчитывается работа среднего медперсонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений.

В период с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры отделения и процедурного кабинета отделения милосердия ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда», с <дата> по <дата> работала в должности фельдшера ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда».

Учреждение, где она работала в должности среднего медицинского персонала, независимо от наименования выполняло задачу по обслуживанию престарелых граждан и инвалидов, что соответствовало задачам учреждения социального обслуживания «дом-интернат для престарелых и инвалидов» Также учреждение оказывало медико-социальную помощь престарелым гражданам, инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи в связи с частично или полностью утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности. Основными направлениями деятельности спорного учреждения являлось предоставление гражданам пожилого возраста, инвалидам услуг социального обеспечения, в том числе оказание доврачебной медицинской помощи. Ее должностные обязанности соответствовали обязанностям медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной, фельдшера дома-интерната для престарелых и инвалидов.

Считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в связи с чем, обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, привела доводы изложенные выше, пояснила, что на дату обращения в УПФР г. Сызрани с учетом спорных периодов, ее специальный стаж составлял более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель УПФР г. Сызрани в лице ФИО2 возражала против исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в решении ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>, пояснила, что учреждения, в которых работала в спорные периоды ФИО1 не поименованы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный медицинский стаж, поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена. Кроме того, период с <дата> по <дата> год как отпуск без сохранения заработной платы также не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку также не предусмотрено постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Пояснила, что документально подтвержденный стаж истца составляет 33 года 0 мес. 28 дней, из которых специальный стаж составляет 14 лет 4мес. 2 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Привлечённое судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования, пояснил, что в периоды работы с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности медицинской сестры отделения и процедурного кабинета отделения милосердия в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда». В период с <дата> по <дата> работала в должности фельдшера в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда». Подтвердил, что пансионат менял свое наименование, но задачи и функции пансионата оставались неизменными, в связи с чем, полагает, что истица в спорные периоды работы осуществляла медицинскую деятельность по оказанию помощи престарелым и инвалидам.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до <дата> в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР г. Сызрани от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 в стаж на соответствующих видах работ заявителя не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры терапевтического отделения № *** Сызранского (городского) территориального медицинского объединения; с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 29.01.1989г.р. до достижения им возраста 1 год; с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 29.01.1989г.р. до достижения им возраста полутора лет; с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 09.05.1991г.р. до достижения им возраста трех лет; с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в должности медицинской сестры терапевтического отделения № *** Сызранского (городского) территориального медицинского объединения; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры 4 терапевтического отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры и с <дата> по <дата> в должности фельдшера ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда» - поскольку указанные учреждения не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 и номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года №395; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 зачет в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов не предусмотрен.

Из трудовой книжки ФИО1, архивной справки № ***-Щ от <дата>, выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения № *** усматривается, что истица постоянно в течение полного рабочего дня работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения № *** Сызранского городского территориального медицинского объединения с <дата> (пр. № *** от 04.04.1988г.) по <дата> (на основании постановления Администрации г. Сызрани от 06.08.1993г. № ***, приказа главного врача СГТМО от 24.10.1993г. № ***), в должности медицинской сестры в 4 терапевтическом отделении стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения с <дата> (на основании постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № ***, приказа главного врача СГТМО от 24.10.1993г. № ***) по <дата> год (пр. № *** от 20.06.1994г. Управление Здравоохранения г.о. Сызрани), в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении № *** стационара Муниципальной профильной больницы г. Сызрани с <дата> (пр. № *** от 20.06.1994г.) по <дата> год (пр. № *** от 28.08.1995г.).

Из архивной справки № ***-Щ от 26.09.2018г., выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, следует, что медицинское учреждение – Сызранское городское территориальное медицинское объединение на создано в целях улучшения медицинской помощи, усиления экономической заинтересованности и ответственности работников здравоохранения, подчиняется Отделу здравоохранения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов. На основании постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № *** и приказа главного врача от <дата> № *** учреждено Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение, являющееся правопреемником реорганизованного Сызранского городского территориального медицинского объединения (СГТМО).

В указанные выше периоды работы истицы действовали Списки должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет (на досрочную пенсию) в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. (действовали до 01.11.1999г.), согласно которых право на льготное пенсионное обеспечение предусматривалось в том числе среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет медицинское образование, занимала должность среднего медицинского персонала и постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла медицинскую деятельность, а также в спорные периоды истица работала в должности предусмотренной Списком, тогда как менялось только название лечебного учреждения, а функции (по охране здоровья населения) оставались одни и те же, поэтому суд полагает периоды работы истицы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Территориального медицинского объединения г. Сызрани, а также период работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры терапевтического отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения подлежат зачету в специальный стаж работы ФИО1

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусмотрено, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу <дата>, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку периоды нахождения истца на листке нетрудоспособности по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком имели место в период работы медицинской сестрой терапевтического отделения № *** Сызранского (городского) территориального медицинского объединения, что подтверждается архивной справкой № ***-Щ от <дата>, выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, а также справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения № ***, следовательно, в специальный стаж работы истца в календарном исчислении подлежат включению периоды отпуска по уходу за ребенком – ФИО4, <дата> года рождения с <дата> по <дата> до достижения им возраста один год, с <дата> по <дата> до достижения им возраста полутора лет, а также ребенка ФИО5, <дата> года рождения с <дата> по <дата> до достижения ею трех лет.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год в должности медицинской сестры терапевтического отделения № *** Сызранского (городского) территориального медицинского объединения, ссылаясь на то, что в спорный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

Между тем, в материалах данного гражданского отсутствуют документальные подтверждения, что в спорный период ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, напротив, на основании приказа по личному составу Сызранского городского территориального медицинского объединения № *** от <дата> во исполнение Постановления Съезда народных депутатов СССР №667 от 22.08.1989 года «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР» и в целях создания более благоприятных возможностей для материального ухода за малолетними детьми ФИО1 продлен с <дата> частично оплачиваемый отпуск по уходу за грудным ребенком до полутора лет, а период с <дата> по <дата> год указан как отпуск без содержания, следовательно в спорный период истцу не начислялась заработная плата, не производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд, а потому не может быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом также установлено, что периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры, с <дата> по <дата> в должности фельдшера в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда» не засчитаны в специальный стаж работы истца, поскольку учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается работа в должности медицинской сестры в учреждениях социального обслуживания, к которым, в том числе, относится дом-интернат для престарелых и инвалидов (пункт 31).

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, также поименована должность фельдшера.

В соответствии с Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 28 декабря 1978 г. N 145, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 5 января 2003 г. N 30-ГК "О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к специализированным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В соответствии с распоряжением главы Администрации Самарской области № ***-р от <дата> принято решение о переименовании домов-интернатов Главного управления социальной защиты населения области, в число которых вошел Сызранский дом-интернат для престарелых и инвалидов. В результате переименования дом-интернат получил новое наименование – «Сызранский пансионат для ветеранов труда».

Согласно п. 3.2. Устава ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда» целью создания и основными задачами учреждения являются осуществление мероприятий реабилитационного, медицинско-социального и лечебно-трудового характера, организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных, профилактический мероприятий и др.

На основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 08.11.2011 года № 1737 учреждение переименовано в ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Согласно п. 2.3. Устава ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» от 2016 года основными видами деятельности учреждения являются предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, осуществление медицинской деятельности.

ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов»)» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной <дата>, <дата> Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Таким образом, ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов») по существу является многопрофильным медико-социальным учреждением, предназначенным для социального обслуживания престарелых граждан, достигших пенсионного возраста и инвалидов с 1 и 2 группами инвалидности, в котором осуществляется медицинская (лечебная) деятельность.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения полный рабочий день, в связи с чем работа истицы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры, с <дата> по <дата> в должности фельдшера ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Судом также установлено, что в специальный стаж работы ФИО1 при определении права на досрочную страховую пенсию необоснованно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с

<дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, истцу начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, на курсы повышения квалификации истец направлялась по инициативе работодателя, поэтому указанные периоды следует засчитать в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР г. Сызрани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР г. Сызрани № *** от <дата> истцу был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения – 14 лет 4 мес. 2 дня, то есть менее требуемых 30 лет, поэтому при зачете вышеуказанных спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения имеющегося стажа будет недостаточно для назначения пенсии на вышеназванных основаниях с момента первичного обращения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в календарном исчислении:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Территориального медицинского объединения г. Сызрани;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <дата> рождения до достижения им возраста 1 год с <дата> по <дата>;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <дата> года рождения до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <дата> рождения до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры и с <дата> по <дата> в должности фельдшера ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.