Решение № 2-54/2019 2-54/2019(2-605/2018;)~М-573/2018 2-605/2018 М-573/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-54/2019

Дело № 2-54/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 февраля 2019 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан (далее – УПФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска указано, что решением УПФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку требуемая продолжительность стажа составляет менее 25 лет, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки заместителем директора по воспитательной работе в Тюлячинской средней школе и учителем химии и биологии в этой же школе.

Истец считает, что период работы в должности учителя химии и биологии, запись о которой имеется в трудовой книжке, должен быть включен в специальный стаж, так как она вела педагогическую нагрузку в объеме 10 часов, с ней ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение. Работа учителем подтверждается табелем учета, расчетные карточки за период с сентября 2014 года по август 2015 года.

В этой связи истец просила включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем химии и биологии Тюлячинской средней школы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать за ней право на досрочную пенсию, обязать назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования и просила полностью удовлетворить.

Представитель УПФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан ФИО5 с исковыми требованиями не согласился, приведя соответствующие доводы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в УПФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, дающего право на назначение данной пенсии (менее 25 лет).

В специальный стаж истца ответчиком зачтено 24 года 1 месяц 00 дней, не включен оспариваемый период, работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,75 ставки в связи с невыполнением нормы рабочего времени.

В обоснование своих требований по спорному периоду истцом представлены тарификационные списки учителей и других работников школы, карточки-справки по начислению заработной платы за 2014-2015 годы, приказы по школе о педагогической нагрузке, подтверждающие работу истца в должности учителя химии и биологии с нагрузкой 10 часов в неделю, наряду с работой на 0,75 ставки в должности заместителя директора.

Пунктом «м» части 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем химии и биологии в Тюлячинскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебной работе, где и работает по настоящее время.

Спорный период педагогической деятельности истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулируется с ДД.ММ.ГГГГ нормами постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Условия включения в специальный стаж работы в общеобразовательных учреждениях, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости определены подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, согласно которому в стаж работы засчитывается работа в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименований учреждений» Списка наименований должностей и учреждений, и эти периоды работы включаются в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также преподавательской работы.

Согласно Правилам, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

При этом уточнены требования, необходимые для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности для руководителей учреждений, в частности, для заместителя директора.

Подпунктом «б» пункта 8 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в общеобразовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, из положений Правил следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения.

Как видно из материалов дела, работа ФИО3 протекала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,75 должностного оклада с выполнением педагогической обязанности по должности учителя, при этом материалы дела не содержат данных о том, что указанную педагогическую деятельность истец совмещала на основании приказа работодателя.

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, что приказа о совмещении должностей (заместителя директора по воспитательной работе в Тюлячинской средней школе и учителя химии и биологии в этой же школе) не имеется.

Таким образом, исходя из положений действующего пенсионного законодательства, считает, что факт осуществления деятельности заместителем директора по воспитательной работе на 0,75 должностного оклада и одновременно педагогической деятельности по должности учителя, не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с изложенным, правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода не имеется. Соответственно правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не имеется, поскольку отсутствовал необходимый специальный стаж (25 лет) для этого на момент обращения за назначением указанной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев