Решение № 2-549/2019 2-549/2019~М-481/2019 М-481/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-549/2019

дело № 2-549/2019

УИД 24RS0036-01-2019-000679-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании решения Исполнительного комитета Мотыгиснкого района Совета трудящихся от 17.12.1973 года № 305 01.01.1974 года организован «РАЙТОПСБЫТ» районного подчинения с целью улучшения обеспечения топливом бюджетных организаций, коммунально-бытовых служб и населения района. В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Мотыгинский райтопсбыт в 1992 году реорганизован к Мотыгинскому предприятию по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений лесотопливного производственного объединения «Красноярсклестоппром». В дальнейшем основании решения Малого Совета от 04.03.1993 года № 65-м предприятие «РАЙТОПСБЫТ» выведено из подчинения «Красноярсклестоппром» и передано в муниципальную собственность.В 1999 году предприятие «РАЙТОПСБЫТ» прошло перерегистрацию. На основании постановления администрации Мотыгинского района № 408 от 24.12.1999 года «О государственной перерегистрации Мотыгинского предприятия по обеспечению топливом населения, организаций, учреждений района» в Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом». На территории муниципального образования поселок Мотыгино было зарегистрировано в установленном порядке Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом (ММУПОТ), ОГРН присвоен 23 ноября 2002г., регистатором является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю. Согласно Устава ММУПОТ учредителем данного предприятия является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем данного Комитета по УМИ является администрация Мотыгинского района. В 1990 году предприятием РАЙТОПСБЫТом на основании договора купли-продажи от 24.04.1990 года приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м. Согласно данных ИФНС России № 9 по Красноярскому краю, в связи с ликвидацией Мотыгинского муниципального унитарного предприятия по обеспечению топливом (ММУПОТ) прекратило свою деятельность на основании определения Арбитражного суда от 09.06.2008, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ № 082454012155. Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Мотыгинского района, а также в собственности муниципального образования п. Мотыгино не числится. Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом ликвидировано 9 июня 2008, при этом, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в установленном законом порядке никем не оформлялось, квартира в муниципальную собственность не передавалась. Право собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской ЕГРП от 21.07.2019г., данные о праве собственности на спорное жилое помещение отсутствуют. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Красноярского отделения, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за РАЙТОПСБЫТом, на основании договора купли-продажи от 24.04.1990г. Таким образом, после ликвидации Мотыгинского муниципального унитарного предприятия по обеспечению топливом (ММУПОТ) спорная квартира должна была быть передана в муниципальную собственность, то есть в собственность администрации п. Мотыгино. В настоящее время администрация поселка Мотыгино не может в полной мере осуществлять права владения, пользования и распоряжения спорным жилым помещением, поскольку данное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности поселка. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием поселок Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края на жилое помещение, расположенное по адресу: п<адрес>, с кадастровым номером: №

В судебном заседании представитель истца администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в иске. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образование поселок Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края на жилое помещение, расположенное по адресу: п<адрес>, с кадастровым номером: №

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мотыгинского района Красноярского края ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю межмуниципального Лесосибирского отдела ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края.

Представитель третьего лица АО «Ростехинвентаризация федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Красноярское отделение, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.

В судебное заседание третье лицо нотариус Мотыгинского нотариального округа ФИО4 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, согласно заявления просила судебное заседание провести в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело без явки указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Правилами пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.Согласно ч.ч. 3 и 4 указанного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Между тем, законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями закреплены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно статьям 83, 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», до 1 января 2009 г. устанавливался переходный период, в течение которого между муниципальными образованиями должно быть произведено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 01.01.1974 года на основании решения Исполнительного комитета Мотыгиснкого района Совета трудящихся от 17.12.1973 года № 305 с целью улучшения обеспечения топливом бюджетных организаций, коммунально-бытовых служб и населения района организован Мотыгинский «РАЙТОПСБЫТ» районного подчинения.

В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Мотыгинский «РАЙТОПСБЫТ» в 1992 году реорганизован. Постановлением администрации Мотыгинского района от 30.04.1992 г. зарегистрирован Устав Мотыгинского предприятия по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений лесотопливного производственного объединения «Красноярсклестоппром».

На основании решения краевого Малого Совета от 04.03.1993 года № 65-м предприятие Мотыгинский «РАЙТОПСБЫТ» выведено из подчинения «Красноярсклестоппром» и передано в муниципальную собственность.

Постановлением администрации Мотыгинского района от 22.03.1996 г. № 88 зарегистрирован Устав Мотыгинского муниципального предприятия по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений.

В 1999 году предприятие Мотыгинский «РАЙТОПСБЫТ» прошло перерегистрацию. На основании постановления администрации Мотыгинского района № 408 от 24.12.1999 года «О государственной перерегистрации Мотыгинского предприятия по обеспечению топливом населения, организаций, учреждений района» в Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом».

На территории муниципального образования поселок Мотыгино было зарегистрировано в установленном порядке Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом (ММУПОТ), ОГРН присвоен 23 ноября 2002г., регистатором является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю.

Согласно Устава ММУПОТ учредителем данного предприятия является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района является администрация Мотыгинского района.

24.04.1990 г. между ФИО12. и Мотыгинским « РАЙТОПСБЫТ», в лице начальника ФИО13 был заключен договор купли-продажи, согласно которого ФИО14 продал, а ФИО15 действующий в качестве начальника Мотыгинского « РАЙТОПСБЫТ», купил домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке площадью № кв.м. Вышеуказанный договор был зарегистрирован в реестре под № 213, что подтверждается материалами делами.

Согласно данных ИФНС России № 9 по Красноярскому краю, в связи с ликвидацией Мотыгинского муниципального унитарного предприятия по обеспечению топливом (ММУПОТ) прекратило свою деятельность на основании определения Арбитражного суда от 09.06.2008, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ № 082454012155.

Из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального жилищного фонда муниципального образования п. Мотыгино от 19.07.2019 г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования п. Мотыгино не значиться.

Согласно письма администрации Мотыгинского района от 30.07.2019 г. в реестре муниципального имущества муниципального образования Мотыгинский район отсутствуют сведения на объект имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край Мотыгинский район <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №. Как объект муниципальной собственности Мотыгинского района указанное жилое помещение не учитавантся.

Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом ликвидировано 9 июня 2008, при этом, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке никем не оформлялось, квартира в муниципальную собственность не передавалась.

Право собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской ЕГРП от 21.07.2019г., данные о праве собственности на спорное жилое помещение отсутствуют, что подтверждается материалами дела.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Красноярского отделения следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> зарегистрировано за Мотыгинским « РаЙТОПСБЫТ» на основании договора купли-продажи от 24.04.1990г., однако в соответствии с действующим законодательством государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из представленных доказательств следует, что спорный объект недвижимого имущества до настоящего времени ни прошел государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что вышеуказанное жилое помещение расположено в административных границах муниципального образования п. Мотыгино, право собственности на спорный объект в органах Росреестра за кем-либо не зарегистрировано. После ликвидации Мотыгинского муниципального унитарного предприятия по обеспечению топливом (ММУПОТ) спорная квартира должна была быть передана в муниципальную собственность, то есть в собственность администрации п. Мотыгино, однако этого сделано не было.

На день рассмотрения иска содержание муниципального жилищного фонда в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения. В настоящее время администрация поселка Мотыгино не может в полной мере осуществлять права владения, пользования и распоряжения спорным жилым помещением, поскольку данное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности поселка.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образование поселок Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий О.Ю. Петушкова