Решение № 2-178/2024 2-178/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-178/2024

Дело №2-178/2024

УИД №60RS0015-01-2024-000235-40


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Опочка 13 мая 2024 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.И.,

при секретаре Горской О.Ю.,

с участием истца - помощника прокурора Опочецкого района Забейда А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Опочецкого района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Псковской области «Болгатовский дом-интернат» о возложении обязанности по установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Опочецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУСО «Болгатовский дом-интернат», в котором просил обязать ответчика установить при входе в здание ГБУСО «Болгатовский дом-интернат», расположенное по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки деятельности ГБУСО «Болгатовский дом-интернат», в части исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выражающиеся в ограничении беспрепятственного доступа к указанному объекту социальной инфраструктуры для незрячих людей, поскольку при входе отсутствует информационная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, а также иную значимую информацию. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства и нормативно-правовых актов, у входа в здание ответчика необходимая информационная мнемосхема (тактильная схема движения) не установлена, что подтверждается актом осмотра от 29.03.2024. Выявленные нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов посягают на законные права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Опочецкого района Забейда А.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске мотивам и основаниям.

Представитель ответчика – директор ГБСО «Болгатовский дом-интернат» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. Направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца, положений ст.165.1 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, проверив и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Требованиями ст.2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.1, 5, 6 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в требованиях "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр).

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, здание ответчика, в отношении которого предъявлены исковые требования, является объектом социальной инфраструктуры, поэтому в отношении него распространяются требования об обеспечении условий для беспрепятственного доступа со стороны инвалидов, в том числе незрячих.

29.03.2024 прокуратурой Опочецкого района проведена проверка в отношение ГБУСО «Болгатовский дом-интернат» о соблюдение, в том числе, требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что в здание ГБУСО «Болгатовский дом-интернат» не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

Факт отсутствия мнемосхемы не оспаривается сторонами и подтверждается актом осмотра от 29.03.2024, проведенным в ходе прокурорской проверки.

03.05.2024 в Опочецкий районный суд Псковской области от ответчика поступил договор на изготовление рекламно-информационной и полиграфической продукции № от **.**.****, заключенный между ООО «Оптполиграф» и ГБУСО «Болгатовский дом-интернат», срок действия договора до 31.12.2024, данный договор также подтверждает факт того, что ответчиком на момент рассмотрения настоящего дела не устранены нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, а именно не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

В соответствии с ч.1 ст.68 ГПК РФ, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. При этом, каких-либо доказательств в опровержение доводов истца стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, руководствуясь принципом осуществления правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон, предусмотренным ст.ст.12, 56 ГПК РФ, с учетом приведенных выше норм права, а также фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Опочецкого района в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Опочецкого района Псковской области удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области «Болгатовский дом-интернат» (ИНН <данные изъяты>) установить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Григорьев

Мотивированное решение составлено 17 мая 2024 года.

Председательствующий А.И. Григорьев