Постановление № 5-148/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-148/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица специалиста охраны труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 час в магазине ТРК «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес><адрес><адрес> установлены нарушения Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (далее - Регламент):

1. п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п. 1.4.3 Регламента (Приложение №), выразившиеся в пребывании на территории и в помещениях торгового центра без средств защиты органов дыхания сотрудников иных организаций, функционально связанных с деятельностью торгового центра (представителей арендаторов, поставщиков и т.д.), а именно: пекаря ООО «<данные изъяты>» и продавца сухофруктов ИП ФИО4

В соответствии с требованиями п. 1.2.7 указанного выше Регламента, Администрация ТРК обязана обеспечить контроль за соблюдением правил работы ТРК (в соответствии с п.2.1 приложения № к правилам работы ТРК <данные изъяты>» - арендаторам (субарендаторам), в том числе, необходимо использовать СИЗ органов дыхания при нахождении на территории ТРК);

2. п.1.1.6 Регламента (Приложение №), выразившееся в необеспечении разделения потоков движения посетителей в проходе ТРК «<данные изъяты>» возле ресторана № и меховой ярмарки, в том числе, путем нанесения разметки и указателей направления движения, что противоречит требованиям п.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с которым соблюдение всеми физическими лицами социальной дистанции от 1,5 до 2 метров относится к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции.

Должностное лицо ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, защитнику – 25.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник ФИО5 вину ФИО1 в совершении правонарушения признали частично, поддержали письменные объяснения и дополнения к письменным объяснениям по делу, указали, что все замечания были учтены и исполнены, правонарушение совершено впервые, ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекалась, просили учесть, что в торговом центре работает большое количество людей и проследить за всеми сложно, разметка на полу стерлась ввиду большого потока людей.

Суд, заслушав ФИО1, защитника, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования должностного лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, или бездействие, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо ФИО1 обвиняется в нарушении положений Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>».

ФИО1 является ответственной по контролю за проведением противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019, что подтверждается п. 6 ее должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Приказом генерального директора ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения правонарушения подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ, а так же протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

При оценке доказательств, суд полагает об отсутствии какой-либо заинтересованности сотрудников ОМВД России по <адрес> и сотрудником Управления Роспотребнадзора по <адрес> в оговоре ФИО1, считает представленные стороной обвинения доказательства допустимыми, достоверными и относящимися к делу, данными доказательствами подтверждается указанные в протоколе об административном правонарушении несоблюдения - п. 1.4.3, п. 1.2.7, п.1.1.6 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>».

Поскольку ФИО1 допущено несоблюдение требований Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», бездействие должностного лица подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Доводы о невиновности ФИО1 основаны на желании избежать административной ответственности, данных о соблюдении всех зависящих от должностного лица мер с целью соблюдения возложенных на нее обязанностей не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, малозначительным данное административное правонарушение не является.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом признается наличие несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Все вышеизложенные данные в совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Суд считает, что данное наказание в полной мере соответствует целям применения административной ответственности, при этом наказание в виде административного штрафа будет чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО8