Постановление № 5-1287/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-1287/2021

№ 5-1287/2021

УИД: 47RS0007-01-2021-002489-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кингисепп 30 июля 2021 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 июля 2021 года установлено, что в 14 часов 40 минут 29.07.2021 гражданка <данные изъяты> ФИО1 находилась около д. 1 д. Карлово Кингисеппского района Ленинградской области, в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 № 239, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне, чем нарушила п.п. «в» п. 3 р. 1 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», ст. 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов суду не заявила; пояснила, что перевод переводчика ей понятен, в услугах защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признается совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, нарушения пограничного режима в пограничной зоне - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно ст. 16 Закона, пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов и в пределах территорий островов на указанных водных объектах;

пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В силу ст. 17 Закона, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена и доказана протоколом об административном правонарушении от 29.07.2021, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ <данные изъяты>;

- копией паспорта иностранного гражданки ФИО1 <данные изъяты>.

- письменными объяснениями ФИО5, ФИО6 и ФИО1 <данные изъяты>.

- схемой пределов пограничной зоны Кингисеппского района Ленинградской области, согласно которой дер. Карлово Кингисеппского района Ленинградской области находится в пограничной зоне <данные изъяты>.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находилась в пограничной зоне без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 года включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, но учитывая, что она нарушила законодательство о государственной границе Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение – центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Оснований полагать, что административное выдворение ФИО1 из Российской Федерации повлечет какое-либо вмешательство со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, у суда не имеется и таковых не представлено.

Также помещению в специальное учреждение подлежит малолетний ребенок ФИО1 – гражданин <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, до административного выдворения его матери.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.929.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, <данные изъяты>, в Специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Поместить в Специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации его матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа.

ИНН <***> КПП 472643001 БИК 014106101 УФК по Ленинградской области (Служба в г. Сосновом Бору, л/счёт <***>) Р/счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области город Санкт-Петербург КБК18911601181019000140 ОКАТО 40102810745370000006 ОКТМО 41754000

Административный штраф по делу об административном правонарушении Вы имеете возможность оплатить в кредитном учреждении по номеру уникального идентификатора начислений (УИН), а также с помощью электронных средств платежа (банковских карт Visa и MasterCard) через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по электронному адресу: http//gosuslugi/ru/payment/1890********, где двенадцатизначное число – присвоенный постановлению по делу об административном правонарушении УИН. Делу об АП № 1463-А/2456/21 присвоен УИН 18907241960210024562.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/ ФИО3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>