Решение № 12-439/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-439/2021

Дело № 12 – 439 / 2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 30 июля 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ПрофКом» на постановление административной комиссии Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением административной комиссии Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПрофКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:51 по адресу: <адрес>, управляющей компанией не проведена работа по содержанию объекта озеленения: после таяния снега уборка на газоне, включающая в себя очистку от мусора всей площади газона, не произведена, что является нарушением пунктов 3.1, 3.2, 4.4, 12.7 Правил благоустройства и содержания города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

В жалобе защитник просит постановление отменить за отсутствием в действиях общества состава правонарушения, указывая, что земельный участок на котором расположен многоквартирный дом по <адрес>, не поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем не относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома и соответственно обязанность содержать данный земельный участок не может быть возложена на юридическое лицо.

ООО «ПрофКом» несет ответственность только за содержание общедомового имущества и не может быть субъектом правонарушения, совершение которого вменяется управляющей компании.

Законный представитель юридического лица, защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПрофКом» консультантом отдела координации контрольных органов и организации мониторинга за содержанием территории города контрольного департамента администрации г. Перми составлен протокол об административном правонарушении по ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в непроведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «ПрофКом», извещенного надлежащим образом.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, действия ООО «ПрофКом» квалифицированы по ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в непроведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила благоустройства и содержания территории города Перми.

В соответствии с п. 3.1 указанных Правил собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, участвовать в мероприятиях по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

В силу п. 3.2 Правил содержание территории общего пользования осуществляется путем проведения работ по уборке территории от мусора, снега, обеспечению чистоты элементов и объектов благоустройства территории, в том числе при проведении единичных массовых мероприятий по уборке территории (субботник, подготовка к праздничным мероприятиям), проводимых в соответствии с постановлением администрации города Перми или с волеизъявлением граждан и организаций, работ по поддержанию санитарного состояния территории.

Пунктом 4.4 Правил очистку территории от мусора организуют с земельного участка, места размещения здания, строения, сооружения - владельцы соответствующих объектов (земельного участка), уборка территории должна завершиться к 8 часам утра, если иное не установлено Правилами.

В пункте 12.7 Правил указано, что весной после таяния снега и осенью производится уборка на газонах, включающая в себя очистку от мусора всей площади газонов.

Коллегиальным органом установлено, что ООО «ПрофКом» по адресу: <адрес>, не проведены работы по уборке земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников многоквартирного дома по <адрес>, не произведена после таяния снега уборка на газоне, включающая в себя очистку от мусора всей площади газона, что является нарушением пунктов 3.1, 3.2, 4.4, 12.7 Правил благоустройства и содержания города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

Вина ООО «ПрофКом» в нарушении указанных выше пунктов Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территории Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРН, другими документами дела.

Довод защитника о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, вследствие чего не относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома опровергается представленными административным органом документами.

Из материалов дела следует, что земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка определены и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно кадастровой выписки на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером 59:01:4413938:2, с разрешенным использованием «под многоквартирный жилой дом» был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Между собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ООО «ПрофКом» заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ПрофКом» обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Следовательно, именно ООО «ПрофКом» обязано произвести работы по содержанию объекта озеленения в виде уборки газона, включающую в себя очистку от мусора всей площади газона.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч.ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с пп. «г» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества включает в себя, в числе прочего, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего имущества, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень). Пунктом 25 указанного Перечня предусмотрены работы по содержанию придомовой территории в теплый период года, в которые включены уборка придомовой территории.

Ответственность за выполнение указанных работ возлагается на управляющую организацию независимо от условий заключенного договора.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПрофКом» оставить без изменения, жалобу защитника Варковой И.А. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин