Постановление № 5-1542/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1542/2020

Дело № 5-1542/2020

УИД 47RS0005-01-2020-005328-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 26 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Нева-Хаген» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Нева-Хаген» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Нева-Хаген» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата по направлению убытия из Российской Федерации в Финляндию на причал постоянной зоны таможенного контроля пункта пропуска <данные изъяты>, прибыло судно «<данные изъяты>», флаг Российской Федерации, судовладелец ООО «Нева-Хаген».

Дата в 21 час. 00 мин., при совершении таможенных операций при убытии судна (уведомление об убытии №), капитаном судна «<данные изъяты>» гр. РФ Р (<данные изъяты>) для уведомления таможенного органа об убытии товаров с таможенной территории Российской Федерации таможенному органу (<данные изъяты>) при международной перевозке водными судами в соответствии со ст.ст. 89, 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) были представлены документы: общая декларация (генеральная декларация) от Дата; декларация о грузе от Дата; коносамент № от Дата; грузовой манифест без номера; декларация о судовых припасах от Дата; судовая роль от Дата и иные документы.

В ходе совершения таможенных операций при убытии транспортного средства международной перевозки «<данные изъяты>», в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр товаров, в результате которого в помещениях судна, был обнаружен товар – судовые запасные части (акт таможенного осмотра №).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр обнаруженного при таможенном осмотре товаров (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что на судне «<данные изъяты>» находятся незадекларированные судовые запчасти в количестве 11 шт., а именно: поршни (4 шт.), фильтра (4 шт.), втулки цилиндра (3 шт.).

В соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ Р было получено письменное объяснение, согласно которому, судовые запчасти на судно «<данные изъяты>» доставила компания ООО Нева-Хаген. Данные запчасти предназначены для их замены при ремонте двигателей. О том, что нужно их декларировать не знал. Обнаруженные запасные части, указаны в прилагаемом счете на оплату № от Дата и спецификации от Дата в количестве 7 (семь) штук. Три обнаруженные запасные части - втулки цилиндра указаны в графе № счета на оплату № от Дата и графе № спецификации от Дата. В 4 (четырех) картонных коробках находится 4 (четыре) поршня не в сборе, указаны в графе 5 счета на оплату № от Дата и графе 2 спецификации от Дата. Обнаруженные фильтра в счете не указаны. Судовые запчасти являются новыми, ранее не использовались.

На основании изложенного, Дата по данному факту было возбуждено дело об АП путем применения меры обеспечения производства, предусмотренной ст. 27.10 КоАП России, и протоколом изъятия от Дата товар являющийся предметом АП был изъят. Всего изъято 11 единиц товаров, а именно:

- изделие из металла цилиндрической формы, полое внутри (втулка цилиндра), с маркировкой ТР 7 bar 1552 02/20 236 02, высота 71 см, диаметр 31,5 см, вес 87,45;

- изделие из металла цилиндрической формы (втулка цилиндра), с маркировкой ТР 7 bar 1553 02/20 236 01, высота 71 см, диаметр 31,5 см, вес-87,20 кг;

- изделие из металла цилиндрической формы (втулка цилиндра), с маркировкой ТР 7 bar 1541 02/20 236 01, высота 71 см, диаметр 31,5 см, вес 86,95 кг;

- картонная коробка бежевого цвета (без маркировки). Внутри находится изделие из металла (поршень), с маркировкой 14,90 К12 13 99 С 95 3 19,87 ВА 6729 24/20 1491-Е 239,67 7/20 В. Вес- 20,40 кг;

- картонная коробка бежевого цвета (без маркировки). Внутри находится изделие из металла (поршень), с маркировкой 14,90 К12 13 105 С 96 3 19,90 ВА 6729 24/20 1491-Е 239,67 7/20 В. Вес 20,40 кг;

- картонная коробка бежевого цвета (без маркировки). Внутри находится изделие из металла (поршень), с маркировкой 14,90 К12 13 100 С 95 3 19,88 ВА 6729 24/20 1491-Е 239,67 7/20 В. Вес-20,40 кг;

- картонная коробка бежевого цвета (без маркировки). Внутри находится изделие из металла (поршень), с маркировкой 14,90 К12 13 104 С 95 3 19,89 ВА 6729 24/20 1491-Е 239,67 7/20 В. Вес-20,45 кг;

- фильтр без маркировки. Изделие имеет цилиндрическую форму, торцевые части изделия изготовлены из металла. Остальная часть изделия изготовлена из сетчатого материала. Вес 1,05 кг;

- фильтр без маркировки. Изделие имеет цилиндрическую форму, торцевые части изделия изготовлены из металла. Остальная часть изделия изготовлена из сетчатого материала. Вес 1 кг;

- фильтр без маркировки. Изделие имеет цилиндрическую форму, торцевые части изделия изготовлены из металла. Остальная часть изделия изготовлена из сетчатого материала. Вес 1 кг;

- фильтр без маркировки. Изделие имеет цилиндрическую форму, торцевые части изделия изготовлены из металла. Остальная часть изделия изготовлена из сетчатого материала. Вес 1 кг;

По акту приема-передачи изъятый товар помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>). Делу об АП был присвоен №.

Дата должностным лицом таможенного поста <данные изъяты> на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке направлена в адрес ООО «Нева-Хаген».

Датой совершения АП является Дата, местом совершения и обнаружения АП – <данные изъяты> (<адрес>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- генеральная декларация от Дата;

-декларация о судовых припасах от Дата;

- акт таможенного осмотра №;

- акт таможенного досмотра №;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- объяснение капитана судна «АНТЭ» гр. РФ Р;

- письмо руководителя ООО «Нева-Хаген» К от Дата, поступившее в Выборгскую таможню Дата, согласно которому Дата для уведомления об убытии с территории РФ принадлежащего Обществу судна «<данные изъяты>» капитаном судна на таможенный пост «Морской порт Выборг» Выборгской таможни были заявлены сведения о товарах, подлежащих декларированию, путем предоставления стандартных документов перевозчика: общая (генеральная) декларация от Дата, применяемая в качестве таможенной декларации на транспортное средство, декларация о грузе от Дата, коносамент № от Дата, грузовой манифест, грузовой план от Дата, декларация о судовых припасах от Дата, судовая роль от Дата, декларация о личных вещах экипажа от Дата. Согласно указанным документам таможенному органу были заявлены стандартные сведения о судне, установленные требованиями для транспортных средств, используемых для международной морской перевозки грузов. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра, а затем и таможенного досмотра судна в машинном отделении были обнаружены незадекларированные капитаном запасные части для судна в количестве 11 шт.: 3 втулки цилиндра; 4 поршня и 4 фильтра. Обнаруженный в ходе таможенного осмотра/досмотра незадекларированный товар является стандартным ремонтным комплектом запасных частей для устранения возможных неисправностей в пути следования, оборудованием (принадлежностью), без которого эксплуатация судна является небезопасной, и в отношении которого требований Обществу о декларировании ранее не предъявлялось. Данные товары декларируются вместе с временно вывозимым судном в упрощенном порядке в стандартных документах перевозчика без уплаты таможенных платежей (п. 51 ст. 2, ст. 276, 278 ТК ЕАЭС). Именно поэтому, а также учитывая тот факт, что в стандартных документах перевозчика отсутствуют специальные разделы для заполнения сведений о судовых запчастях, данные товары не декларировались Обществом. Таким образом, Общество признает формальную вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

- и другие материалы дела об АП.

С целью идентификации и определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 635013,32 рублей.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Нева-Хаген» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, полагал возможным признать правонарушение малозначительным.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «Нева-Хаген» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при декларировании транспортных средств международной перевозки применяется декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы Решением Комиссии Таможенного союза № от 14.10 2010, в графе 10 которой, «Запасные части и оборудование», указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП - “ДА” или “НЕТ” путем проставления в соответствующем поле символа “Х”.

Согласно п. 9 ст. 272 ТК ЕАЭС для запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза при ввозе, применяются положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза». При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно п. п. 7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии со ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца, т.е. представляя в таможенный орган документы, капитан совершает действия от лица судовладельца.

В соответствии со ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Из предоставленных капитаном судна «<данные изъяты>» документов и свидетельства о регистрации судна следует, что на момент убытия судна с таможенной территории Союза, судовладельцем судна «<данные изъяты>» и владельцем незадекларированного товара является судовладелец ООО «Нева-Хаген».

Капитаном судна «<данные изъяты>» гр. РФ. Р в генеральной декларации (общей декларации) от Дата, не были заявлены сведения о запасных частях на судне. В случае отсутствия таких сведений в документах перевозчика, подается декларация на транспортное средство по форме, которая установлена Решением Комиссии Таможенного союза № от Дата с указанием в гр. 10 сведений о запасных частях. Такая декларация в таможенный орган подана не была.

Таким образом, установлено, что судовладелец ООО «Нева-Хаген» незадекларировав по установленной форме товары, подлежащих таможенному декларированию, совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Обязанность таможенного декларирования таможенному органу товаров, при совершении таможенных операций возложена на декларанта.

ООО «Нева-Хаген» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

ООО «Нева-Хаген» обязано было принять меры для обеспечения выполнения обязанностей, определенных ТК ЕАЭС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 635013,32 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 317506,66 рублей (635013,32 /2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Нева-Хаген» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 317506,66 рублей.

Товар: - изделие из металла цилиндрической формы, полое внутри (втулка цилиндра), с маркировкой ТР 7 bar 1552 02/20 236 02, высота 71 см, диаметр 31,5 см, вес 87,45;

- изделие из металла цилиндрической формы (втулка цилиндра), с маркировкой ТР 7 bar 1553 02/20 236 01, высота 71 см, диаметр 31,5 см, вес-87,20 кг;

- изделие из металла цилиндрической формы (втулка цилиндра), с маркировкой ТР 7 bar 1541 02/20 236 01, высота 71 см, диаметр 31,5 см, вес 86,95 кг;

- картонная коробка бежевого цвета (без маркировки). Внутри находится изделие из металла (поршень), с маркировкой 14,90 К12 13 99 С 95 3 19,87 ВА 6729 24/20 1491-Е 239,67 7/20 В. Вес- 20,40 кг;

- картонная коробка бежевого цвета (без маркировки). Внутри находится изделие из металла (поршень), с маркировкой 14,90 К12 13 105 С 96 3 19,90 ВА 6729 24/20 1491-Е 239,67 7/20 В. Вес 20,40 кг;

- картонная коробка бежевого цвета (без маркировки). Внутри находится изделие из металла (поршень), с маркировкой 14,90 К12 13 100 С 95 3 19,88 ВА 6729 24/20 1491-Е 239,67 7/20 В. Вес-20,40 кг;

- картонная коробка бежевого цвета (без маркировки). Внутри находится изделие из металла (поршень), с маркировкой 14,90 К12 13 104 С 95 3 19,89 ВА 6729 24/20 1491-Е 239,67 7/20 В. Вес-20,45 кг;

- фильтр без маркировки. Изделие имеет цилиндрическую форму, торцевые части изделия изготовлены из металла. Остальная часть изделия изготовлена из сетчатого материала. Вес 1,05 кг;

- фильтр без маркировки. Изделие имеет цилиндрическую форму, торцевые части изделия изготовлены из металла. Остальная часть изделия изготовлена из сетчатого материала. Вес 01 кг;

- фильтр без маркировки. Изделие имеет цилиндрическую форму, торцевые части изделия изготовлены из металла. Остальная часть изделия изготовлена из сетчатого материала. Вес 01 кг;

- фильтр без маркировки. Изделие имеет цилиндрическую форму, торцевые части изделия изготовлены из металла. Остальная часть изделия изготовлена из сетчатого материала. Вес 01 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ООО «Нева-Хаген», для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>