Решение № 2А-222/2020 2А-222/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-222/2020

№2а-222/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 06 ноября 2020 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области Согласова Д.Е.

при секретаре Квашниной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Макушинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Макушинский» обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обосновании требований указал, что ФИО1, <данные изъяты> освободился из исправительного учреждения ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Курганской области 04 сентября 2020 года по постановлению Курганского городского суда от 21.08.2020 года на основании ст.79 УК РФ, освободился условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 11 дней, осужденный 05.07.2017 года Мокроусовским районным судом Курганской области по ч.2 ст.135 УК РФ (на основании ст.70 частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи Мокроусовского судебного участка №18 от 14.10.2016 года (ст.264.1 УК РФ - 410 часов обязательных работ с лишением права управлять транспортным средством на 3 года) к лишению свободы сроком 4 года с ограничением свободы на 1 год. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет в подразделение по Мокроусовскому району ФИО2 и ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский». За время нахождения на свободе ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, жалоб со стороны кого-либо не поступало, официально не трудоустроен. Согласно ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 погашается 04.09.2028 года. Установление ФИО1 административного надзора с момента отбытия условно-досрочного освобождения от отбытия наказания на срок погашения судимости, т.е. по 04.09.2028 года, будет являться достаточным сроком для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального Закона). В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, с момента отбытия условно-досрочного освобождения от отбытия наказания на срок погашения судимости, т.е. по 04.09.2028 года. Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения и обязанности: обязать 2(два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запретить посещение места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать в местах преимущественного нахождения детей (детские сады, школы, детские площадки и т.д.).

Представитель административного истца,в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями пояснив, что как в местах отбывания наказания, так и по месту жительства он характеризуется только положительно, проживает с женой и несовершеннолетними детьми, которых необходимо забирать из детского сада или посещать школу, он помогает родителям, которые проживают в д.Чесноково, имеют преклонный возраст и заболевания в силу которых, ему необходимо оставаться у родителей на ночь.

Заместитель прокурора Мокроусовского района Курганской области–Согласов Д.Е. посчитал, что установление административного надзора в отношении ФИО1 является целесообразным.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с приговором Мокроусовского районного суда Курганской области от 05.07.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ. Назначено наказание 4 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год (л.д.9-21).

Апелляционным определение судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 07.09.2017г. указанный приговор от 5.07.2017 г. изменён, исключена ссылка на протокол явки с повинной, заключение эксперта от 27 февраля 2017 г. как на доказательства виновности осужденного, признано смягчающим наказание обстоятельством активное способствование раскрытию и расследованию преступления. В остальном приговор оставить без изменения.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно постановлению Курганского городского суда Курганской области от 21.08.2020 года, ФИО1 освобожден условно досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 11 дней, дополнительное наказание сохранено (л.д.22). После вступления данного постановления в законную силу, осужденный ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 04.09.2020 года (л.д.26).

На основании ст. 15, ч. 5, ст.86, ст. 135 ч. 2 УК РФ, а также сведений информационного центра УМВД России по Курганской области, в соответствии с которыми ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 04.09.2020 года, суд приходит к выводу, что судимость ФИО1 по приговору от 05.07.2017 года погашается 04.09.2028 года.

Как следует из вышеуказанного постановления Курганского городского суда Курганской области от 21.08.2020 года,дополнительное наказание ФИО1, сохранено.

То есть на момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничения свободы у ФИО1, не отбыто.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

В соответствии с ч.2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", то требование административного истца об установлении такового является обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административные ограничения, в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, должны быть направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным, учитывая характер совершенного административным ответчиком преступления, суд считает обоснованными доводы административного истца о необходимости установления ограничений в виде обязанности 2(два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания для регистрации, запрета пребывать в местах преимущественного нахождения детей (детские сады, школы, детские площадки и т.д.), запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, однако данное ограничение должно быть установлено с учетом необходимости выполнения трудовых обязанностей, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные выше административные ограничения могут повлечь нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении Власова административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Более того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако, установление ограничения в виде запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для ФИО1 избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, суд считает преждевременным.

При этом суд учитывает, что Власовхарактеризуется исключительно положительно, ведет здоровый образ жизни, к административной ответственности не привлекался, в распитии спиртных напитков не замечен, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, имеет родителей преклонного возраста, проживающих в другом населенном пункте и нуждающихся в посторонней помощи.

Заявителем указано на необходимость установления надзора на срок до 04.09.2028 года, что не противоречит закону.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Макушинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес>,проживающего по адресу: <адрес> на срок до 04.09.2028 года, который исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по приговору Мокроусовского районного суда Курганской области от 05.07.2017 года.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие ограничения и обязанности:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, либо оказания неотложной медицинской помощи;

- запретить пребывать в местах преимущественного нахождения детей (детские сады, школы, детские площадки и т.д.);

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

В удовлетворении требования об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для ФИО1 избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, отказать.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае самовольного оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенного в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья -