Решение № 2-3363/2018 2-3363/2018~М-1744/2018 М-1744/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-3363/2018

Дело № 2-3363/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего - судьи О.А. Носовой,

при секретаре – Мельниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Сахалинской области» о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска, судебных расходов, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с настоящим исковым заявлением в обоснование заявленных требований указав, что она является военным пенсионером Вооруженных сил РФ. В августе 2017 году она проводила отдых в Подмосковье совместно с членами семьи, затратив на проезд собственные средства в размере 187 000 рублей. Истцом были приобретены билеты экономического класса в авиакомпании аврора. За возмещением расходов по оплате проезда к месту использования отдыха истец обратилась к ответчику, однако ответчик компенсировал расходы частично в размере 44 000 рублей, по тому основанию, что истцом были приобретены авиабилеты, не отнесенные к экономическому классу. 11.12.2012 года истец обращалась в военную прокуратуру и действия ответчика были признаны незаконными, вместе с тем ответчик отказ в удовлетворении прокурорского представления.

В исковом заявлении истцом поставлены требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 143 000 рублей в качестве компенсации расходов ей и членам ее семьи на проезд воздушным транспортом в оздоровительное учреждение.

Истец: ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 заявление требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика: ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области»: ФИО3, действующий на основании доверенности просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и пункта 54 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 года N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Данные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 9 статьи 20 Закона о статусе военнослужащих).

Во исполнение указанной нормы закона было издано Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которым установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

В период с 17 июля 2017 года по 17 августа 2017 года истец находилась в доме отдыха «Подмосковье» с членом своей семьи дочерью ФИО4

К месту отдыха истец и члены её семьи следовали воздушным транспортном по маршруту Южно-Сахалинск – Москва по билетам, приобретенным в авиакомпании Аэрофлот, по тарифу ALHR/WCLHR (группы ОПТИМУМ-КОМФОРТ). Общая сумма расходов истца на оплату авиабилетов составила 185 000 рублей, за каждый по 92 500 рублей.

По августе 2017 истец представила в Военный комиссариат Сахалинской области заявление о возмещении ей транспортных расходов, документы, подтверждающие стоимость проезда.

Расходы на проезд воздушным транспортом по данному маршруту возмещены ответчиком по экономическому (низшему) классу в сумме 44 000 рублей, исходя из стоимости каждого билета 22 000 рублей.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 года N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которое разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, возмещаются указанным лицам после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников) (пункт 1). Пунктом 2 Приказа N 300 установлены категории проезда, в том числе гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих в период прохождения ими военной службы (пункт "е").

Подпунктами "б" и "д" пункта 2 Приказа Минобороны Российской Федерации N 300 полковникам, подполковникам, капитанам 1 и 2 ранга, а также членам семей военнослужащих (близким родственникам) установлены следующие категории проезда: железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда; морским транспортом - в каютах II категории судов транспортных линий; речным транспортом - на местах I категории судов транспортных линий; воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в мягких автобусах.

Согласно пункту 5 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации N 155 от 25 сентября 2008 года, разработанных в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, денежная сумма за перевозку пассажира и/или багажа между двумя пунктами (далее - тариф) и условия применения тарифов устанавливаются перевозчиком.

Пунктами 17 и 18 Правил формирования и применения тарифов предусмотрено, что по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса. В каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.

Согласно справке о стоимости на дату 23.03.2017 года перелета от 11 октября 2017 года № выданной ПАО Аэрофлот минимальная стоимость перелета в экономическом классе по маршруту Южно-Сахалинск – Москва на рейсы экономическом классе обслуживания составляет: 22 000 рублей туда и обратно.

Как следует из справки ПАО Аэрофлот от 22.08.2018 года, класс <данные изъяты>) относится к тарифам экономического класса.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеназванные нормы закона, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что государство в лице Минобороны Российской Федерации при реализации такой социальной гарантии как оплата военному пенсионеру и членам его семьи проезда к месту санаторно-курортного лечения берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов по проезду воздушным транспортом только в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих по низшему - минимальному тарифу экономического класса, независимо от того, имелись или нет в продаже такие билеты или оставались только более дорогие билеты (о чем показал в суде апелляционной инстанции истец), суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для возложения на Военный комиссариат Сахалинской области обязанности по возмещению истцу и членам его семьи расходов на проезд по фактическим затратам не имеется, в связи чес отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Сахалинской области» о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца через Южно-Сахалинский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья О.А. Носова