Постановление № 5-9/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-9/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Губкинский ЯНАО 23.01.2024

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А.,

рассмотрев дело № 5-9/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 у., (...),

установил:

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, 22.12.2023 в отсутствие специального разрешения въехал в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа – на территорию Российской Федерации, входящую в состав территорий с регламентируемым посещением для иностранных граждан.

ФИО1, владеющий языком судопроизводства (л.д. 8), которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признал, пояснил, что въехал в г. Губкинский для трудоустройства до того, как работодатель оформил разрешение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 - гражданин Узбекистана, 21.12.2023 прибыл в Россию, поставлен на миграционный учёт 22.12.2023 по месту пребывания в г. Губкинский ЯНАО, разрешения на въезд в который не имеет (копии паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты, досье, сведений ФСБ л.д. 4-8, 9-22).

23.01.2024 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым он согласился, дал объяснения, аналогичные данным в суде (протокол об административном правонарушении л.д. 3).

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утверждён Правительством Российской Федерации в постановлениях от 14.07.1992 N 470, от 11.10.2002 N 754. В состав указанных территорий входит Ямало-Ненецкий автономный округ: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО2, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей) (п. 18). Обозначенная территория включает г. Губкинский.

В соответствии с п. 2 постановления № 470 въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

Изученные доказательства подтверждают, что ФИО1 въехал в г. Губкинский ЯНАО, не получив специальное разрешение, находится на территории с регламентированным помещением в отсутствие необходимых разрешительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие ответственность, не установлены.

С учётом характера совершённого правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающего обстоятельства – раскаяние (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), отсутствия отягчающих обстоятельств, следует назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО)

ИНН <***> КПП 891001001 БИК 007182108

единый казначейский счёт 40102810145370000008

номер счёта получателя 03100643000000019000

банк получателя РКЦ Салехард г. Салехард // УФК по ЯНАО

ОКТМО 71952000 КБК 18811640000016020140

УИН 18891899990050998273.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е.А. Молокова