Постановление № 5-270/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-270/2017

№5-270/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» октября 2017 года г.Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Балыко А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, представителя ОУФМС России по Брянской области в г.Унеча ФИО3, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Унечский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющей малолетнего ребенка, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Украина ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов в МО МВД России «Унечский» при проверке документов сотрудником полиции установлено, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) на территории РФ, поскольку срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что она действительно проживает на территории РФ без соответствующих документов. Русским языком она владеет и в услугах переводчика не нуждается.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5, рапортом сотрудника полиции и другими исследованными материалами дела. В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не отрицается ФИО2, что она, являясь гражданкой Республики Украина, прибыла на территорию Российской Федерации в 2004 году, и с этого времени территорию РФ периодически покидала, при этом, на учете в органах миграционной службы состояла, срок пребывания на территории РФ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на миграционной карте.

Существо административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что у ФИО2 имеется дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родилась в <адрес>. Ее дочь значится зарегистрированной у ее матери ФИО6 по адресу: <адрес>. Несовершеннолетняя ФИО1 обучается в 7 классе МОУ СОШ № <адрес>, что подтверждается соответствующей справкой.

Санкция ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие таких смягчающих обстоятельств как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер к легализации своего пребывания на территории РФ, наличие малолетнего ребенка, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности, а также противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П, повлекло бы серьезное вмешательство в права ФИО2 на уважение семейной жизни, повлекло бы разлучение родителя со своим ребенком.

Каких-либо доказательств, что пребывание ФИО2 на территории РФ представляет угрозу национальной безопасности и общественного порядка, не предоставлено и судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судья считает, что ФИО2 должна быть подвергнута административному штрафу в размере 2500 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7.- 29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель МО МВД России «Унечский» по Брянской области, ИНН <***>, КПП 323101001, расчетный счет: <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, КБК 18811640000016020140, БИК 041501001, ОКТМО 15658000, УИН 18880432170000410040.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья А.Н. Балыко