Решение № 2А-2466/2020 2А-2466/2020~М-2363/2020 М-2363/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-2466/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г.о.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ИФНС по Кировскому району г.Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просила взыскать с административного ответчика в доход бюджета недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2016 год, 2018 год в размере 4144 руб., пени в размере 124 руб. 39 коп.

В обоснование своих доводов истец указал, что ФИО1, ИНН № как собственник земельных участков является налогоплательщиком земельного налога, должен уплачивать налоги в установленные сроки. Земельный налог своевременно ответчик не оплатил, ему было направлено требование об уплате налогов, которое до настоящего времени не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд.

В ходе судебного разбирательства административные исковые требования были уточнены, ИФНС России по Кировскому району г.Самары просит суд взыскать с ФИО1 задолженность за 2017-2018 года по земельному налогу с физических лиц налог в размере 4144 рублей: 2072 рублей за 2017 год, 2072 рублей за 2018 год, а также пени в размере 124 рубля 39 копеек ( 1 рубль 71 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 112 рублей 96 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 9 рублей 72 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Самары в судебное заседание не явился, о времении и месте проведения судебного заседания извещен надлежащи образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что административный истец поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме, по состоянпю на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, по адресу регистрации, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В то же время в соответствии со статьями 101,102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221, и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, суд предпринял исчерпывающие меры по извещению ответчика по адресу регистрации, с учетом установленных законом сроков рассмотрения дел данной категории.

Материалами дела подтверждается факт уклонения ответчика от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами. При этом доказательств невозможности получения судебной корреспонденции в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что информация о движении дела находится в открытом доступе на сайте суда, суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 388, абзаца 3 части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) плательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, земельный налог подлежит уплате - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пунктов 1, 2 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Аналогичный предельный срок установлен для уплаты физическими лицами и земельного налога ( ст. 397 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный налоговый период (2017-2018) принадлежал следующий земельный участок:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 672 кв.м., расположенный по адресу <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направил в установленный законом срок в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьями 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказными письмами.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год, согласно которого налогоплательщику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по земельному налогу в сумме 2072 рубля, пени 31 рубль 35 копеек, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год, согласно которого налогоплательщику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по земельному налогу в сумме 2072 рубля, пени 9 рублей 72 копейки.

Кроме того, в адрес налогоплательщика налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 83 рубля 32 копейки, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017, 2018 год в размере 4144 рубля, пени в размере 124 рубля 39 копеек.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

С исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился в суд в установленный законом срок с требованиями о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт оплаты административным ответчиком земельного налога за 2017 год, 2018 год.

Представленные квитанции об оплате налога суд не может признать доказательством оплате, поскольку налог оплачен ИФНС Советского района, реквизиты не соответствуют реквизитам по уплате земельного налога.

Расчет начисленного налога осуществлен административным истцом, исходя из налоговой базы, налоговой ставки, периода владения имуществом, административным ответчиком расчет не оспорен.

Обязанность по уплате земельного налога возникает с момента регистрации права собственности и прекращается со дня внесения в ЕГРП записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В спорный период 2017 год, 2018 год земельный участок не относился к земельным участкам, изъятым из оборота, право собственности административного ответчика не было прекращено, следовательно, является объектом налогообложения, в связи с чем, в отношении данного объекта обоснованно начислен земельный налог.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

ИФНС России по Кировскому району г. Самары представлен расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 рубль 71 копейка, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 112 рублей 96 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 рублей 72 копейки.

Учитывая, что обязанность по уплате указанных выше налогов ответчиком в установленный законом срок не исполнена, суд приходит к выводу о взыскании пени за период просрочки исполнения обязанности. Возражений относительно представленного налоговым органом расчета пени административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС по Кировскому району г.Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Самары

недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 2072 рубля, за 2018 год в сумме 2072 рубля,

пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 рубль 71 копейка, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 112 рублей 96 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 рублей 72 копейки,

а всего взыскать 4268 рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Советский районный суд г.Самара.

Решение изготовлено 19.11.2020 года.

Судья С.В. Миронова