Решение № 2А-1267/2020 2А-1267/2020~М-1329/2020 М-1329/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-1267/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной С.Е.,

при секретаре Плаховой А.В.

с участием старшего помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Подобрей Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2020-002810-52 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора, указав на то, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>, 12.02.2007 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет 11 мес. лишения свободы. 11.06.2013 г. по постановлению Октябрьского районного суда г. Пензы освобожден условно-досрочно. Решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05.09.2018 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 2 года.

За время осуществления контроля в отношении ФИО4, последний на путь исправления не встал, неоднократно в течение 2020 г. привлекался к административной ответственности. В настоящее время работает на производстве корпусной мебели ИП «Элна Мебель», женат, детей не имеет. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО4 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит. Согласно справки о привлечении к административной ответственности гражданин ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на данные обстоятельства, положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по Кузнецкому району просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости, то есть до 11.06.2021 со следующим административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 административный иск признал и пояснил, что согласен с административным исковым заявлением ОМВД Кузнецкого района Пензенской области об установлении в отношении него административного надзора с установленными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличие оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 февраля 2007, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и с учетом постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 16.11.2009 г., постановления Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.07.2011 г., кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 31.08.2011 г., постановления президиума Пензенского областного суда от 12.04.2012 г. к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 14 марта 2012 г. ФИО4 переведен из исправительной колонии строгого режима для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 29 мая 2013 г. ФИО4 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда от 12.02.2007 (с учетом постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 16.11.2009 г., постановления Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.07.2011 г., кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 31.08.2011 г., постановления президиума Пензенского областного суда от 12.04.2012 г.), условно-досрочно на 4 месяца 22 дня.

Согласно справке ФКУ ИК-1 г. Пензы № 000992 от 11.06.2013 ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с 22.10.2006 по 11.06.2013, откуда освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Пензы от 29.05.2013 условно-досрочно на 4 месяца 22 дня.

Из изложенного, а также положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ), следует, что ФИО4 приговором суда от 12.02.2007 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому погашается 11.06.2021, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 11.06.2013.

Решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05.09.2018 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 2 года, срок которого в настоящее время истек.

Вместе с тем, 04.02.2020 и 25.05.2020 ФИО4 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размере 1000 и 500 руб., что подтверждается постановлениями заместителя начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Нижнеломовский» подполковника полиции ФИО1 и врио заместителя начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Нижнеломовский» подполковника полиции ФИО2 от 04.02.2020 и 19.05.2020, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по Кузнецкому району по состоянию на 19.10.2020.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что ФИО4 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО4 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, административного ответчика и считает возможным определить до 11.06.2021 г., то есть на срок погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО4 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО4 после отбытия наказания административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, то есть правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ФИО4 административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО4 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 11.06.2021 г.

В период административного надзора установить ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел России по месту жительства либо пребывания для регистрации один раза в месяц;

- запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 30.10.2020.

Судья