Решение № 2А-225/2017 2А-225/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-225/2017

Дело №*а-225/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 19 мая 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре Порошиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Далматовского районного отдела СП УФССП по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области, Далматовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Курганской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Далматовского районного отдела СП УФССП по Курганской области ФИО2 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа. В обоснование иска указал, что не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя №* от **.**.**** об окончании исполнительного производства, так как данное постановление нарушает его права. Решением Далматовского районного суда от 07.06.2016 установлена обязанность ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе по назначению ему досрочной трудовой пенсии, которая в настоящее время не исполняется, с **.**.**** заинтересованное лицо прекратило выплачивать ему пенсию. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости заинтересованным лицом не исполнено, а в соответствии с п.10 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается бессрочно. Указывает, что обжалуемое постановление им было получено **.**.****. Просит восстановить срок на подачу административного заявления, признать постановление судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела СП УФССП по Курганской области ФИО2 от **.**.**** незаконным, обязать должностное лицо исполнить требование исполнительного листа.

Определением Далматовского районного суда от **.**.**** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - УФССП России по Курганской области и Далматовский районный отдел судебных приставов УФССП по Курганской области (л.д. 17-19).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен, обеспечил участие в деле своего представителя (л.д. 38).

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Половинчик А.И. требования административного иска поддержал по доводам, изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель Далматовского районного отдела СП УФССП по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном письменном отзыве просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать (л.д. 37, 48).

Представитель административного ответчика - УФССП России по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, административные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика - Далматовского РО СП УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 52).

Представитель заинтересованного лица - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 49).

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с ч.2, 4 ст.93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день; в случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Согласно почтового конверта, приложенного к административному иску, оспариваемое постановление было направлено административному истцу почтовой связью **.**.**** и получено последним **.**.****. Административный иск был направлен административным истцом в суд почтовой связью **.**.**** (л.д. 12-13).

Таким образом, административным истцом ФИО1 не пропущен срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска судом оставляется без рассмотрения, как необоснованно заявленное.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 07.06.2016 удовлетворены исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области. Признано частично незаконными (недействительными) решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** №* п. 2 об отказе в установлении пенсии, в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. На Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды: с 25.**.**.****., с 01.**.**.****. - в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с **.**.**** (л.д. 9-11).

Решение суда вступило в законную силу 07.07.2016. На основании решения суда **.**.**** выдан исполнительный лист ФС №* (л.д. 44-47).

Согласно материалов пенсионного дела №*, ответа №* от **.**.**** ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе административному истцу ФИО1 зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды: с **.**.****., с **.**.****. - в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, и назначена досрочная страховая пенсия по старости с **.**.****, которая выплачивалась ФИО1 до **.**.**** (л.д. 20-33, 40 оборот).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом2 части2 статьи10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно ч.4 ст.28 вышеуказанного закона в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Решением ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе №* от **.**.**** на основании ст.25, 28 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, выплата пенсии ФИО1 прекращена с **.**.****, в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию) (л.д. 34-35).

**.**.**** ФИО1 обратился с заявлением в Далматовский РО СП УФССП по Курганской области о принятии к производству исполнительного документа (л.д. 43).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела судебных приставов ФИО2 от **.**.**** в отношении ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе возбуждено исполнительное производство №*-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 42).

Судебный пристав-исполнитель после получения письменных ответов от должника №* от **.**.**** постановлением от **.**.**** окончил исполнительное производство №*-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №* от **.**.****, выданного Далматовским районным судом в связи с фактическим исполнением исполнительного документа должником, отменил все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения (л.д. 40-41).

Доводы административного истца о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления требования исполнительного документа должником не исполнены в полном объеме, являются несостоятельными.

Судом установлено, что указанные в решении Далматовского районного суда от **.**.**** периоды зачтены ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 назначена досрочно страховая пенсия с **.**.****, которая выплачивалась Пенсионным фондом ФИО1 до **.**.**** г. включительно. Таким образом, ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе исполнены все требования, содержащиеся в исполнительном документе. Прекращение выплаты назначенной ранее пенсии в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию не свидетельствует о неисполнении заинтересованным лицом ранее состоявшегося решения суда.

Несогласие административного истца с вновь принятым решением ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе №* от **.**.**** о прекращении выплаты пенсии, в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию, не лишает его права на оспаривание данного решения в установленном законом порядке.

С учетом изложенного ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе исполнены все содержащиеся в исполнительном документе требования, и у судебного пристава-исполнителя имелись все законные основания для окончания исполнительного производства.

Вынесенное **.**.**** судебным приставом-исполнителем Далматовского районного отдела СП УФССП по Курганской области ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным, вынесенным в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административные исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа ввиду того, что они производны от требований о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175,178,180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа отказать за необоснованностью.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 23 мая 2017 года, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин