Решение № 2-306/2018 2-306/2018 ~ М-182/2018 М-182/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-306/2018

Дело № 2-306/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора ФИО1 <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к размещению,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор ФИО1 <адрес> Республики Крым обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к размещению. Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой ФИО1 <адрес> Республики Крым в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http//spravky-spb.cоm/delivery материалов, содержащих информацию о торговле медицинскими справками, медицинскими анализами. Доступ к сети Интернет имеет неопределенный круг лиц. При этом, вход на сайт http//spravky-spb.cjm/delivery свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, в том числе, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием сайта, оформить заказ и приобрести медицинские справки может любой интернет-пользователь. На сайте с указанным адресом размещена информация о продаже медицинских справок, медицинских анализов без посещения медицинской организации, о возможности их доставки, размещены контактные телефоны <***>, 8(812)309-49-22, e-mail: info@spravky-spb.com, имеется форма обратной связи. На сайте расположена вкладки: «главная», «услуги и цены», «доставка», «ваши вопросы», «оформить заказ», «заказать звонок». Вкладка «главная» включает в себя вкладки: «студентам», «работникам», «детям», «отдыхающим», «из диспансеров», «анализы», «прочес», на которых имеется информация о видах, предлагаемых к продаже медицинских справок, медицинских анализов, их стоимости, подробно изложена информация как оформить заказ и условия их доставки. По мнению прокурора ФИО1 <адрес>, доступ к указанному сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. В связи с чем, прокурор ФИО1 <адрес> Республики Крым просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице http://spravky-spb.cоm/delivery запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора ФИО1 <адрес> Республики Крым ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Кроме того отметила, что незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 324, 327 УК РФ. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ). Таким образом, предоставление возможности по покупке медицинских справок, медицинских анализов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В связи с чем, просит требования, изложенные в заявлении, удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, находит требования Прокурора ФИО1 <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что согласно акта осмотра содержимого интернет-сайта http://spravky-spb.cоm/delivery от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора ФИО1 <адрес> Республики Крым проведен осмотр содержимого интернета – сайта http://spravky-spb.cоm/delivery. Установлено, что к вышеуказанному интернет-сайту имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, просмотр содержимого разделов и подразделов (темы) доступен для незарегистрированных пользователей. На сайте с адресом http//spravky-spb.cоm на странице http://spravky-spb.cоm/delivery размещены материалы, содержащие информацию о торговле медицинскими справками, медицинскими анализами. На сайте с указанным адресом размещена информация о продаже медицинских справок, медицинских анализов без посещения медицинской организации, о возможности их доставки, размещены контактные телефоны + <***>, 8 (812) 309-49-22, e-mail: info@spravky-spb.com, имеется форма обратной связи. На сайте расположена вкладки: «главная», «услуги и цены», «доставка», «ваши вопросы», «оформить заказ», «заказать звонок». Вкладка «главная» включает в себя вкладки: «студентам», «работникам», «детям», «отдыхающим», «из диспансеров», «анализы», «прочес», на которых имеется информация о видах, предлагаемых к продаже медицинских справок, медицинских анализов, их стоимости, подробно изложена информация как оформить заказ и условия их доставки.

Сведения, изложенные в акте осмотра подтверждаются скриншотами указанного интернет-сайта.

В соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации и ст.35 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2, п. 3 названных Правил, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Также формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора ФИО1 <адрес> Республики Крым являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора ФИО1 <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к размещению – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице http://spravky-spb.cоm/delivery.

Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (109074, <адрес>, стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –