Решение № 12-82/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-82/2017

Дело № 12-82/2017г
РЕШЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 05 июля 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., с участием Соловьева А.Н. рассмотрев жалобу Соловьева Андрея Николаевича на постановление старшего государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Косолапова В.П. от 17.05.2017 года о привлечении к административной ответственности по п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением старшего Государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора от 17.05.2017 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 17 апреля 2017 г. в 12 час. 57 мин. ФИО1 допустил нарушение п.8.1 п.п. 8.16.18.1 раздела 8 Правил благоустройства и озеленения территории МО г. Гусь-Хрустальный, утвержденных решением СНД от 06.07.2012 № 37/8, которое выразилось в стоянке автомобиля «Фольксваген Кадди», государственный номер № (тип 01) на газоне прилегающей территории <...> Советской власти в г. Гусь-Хрустальный в месте общего пользования, где имеются зеленые насаждения.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с жалобой, указав, что указанные в постановлении пункты Правил благоустройства и озеленения территории МО г. Гусь-Хрустальный не содержат требований к автомобилям; п. 18.1 отсутствует в указанных Правилах; на участке земли, на котором он совершил остановку, отсутствуют ограждения в виде поребрика или забора, отсутствует растительность, в связи с чем данный участок неотделим от дороги и не подходит под определение «газон».

В связи с изложенным, просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило, поддержал доводы жалобы. Просил постановление отменить.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Диспозиция п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусматривает административную ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности по п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в связи с тем, что 17 апреля 2017 г. в 12 час. 57 мин. ФИО1 допустил нарушение п.8.1 п.п. 8.16.18.1 раздела 8 Правил благоустройства и озеленения территории МО г. Гусь-Хрустальный, утвержденных решением СНД от 06.07.2012 № 37/8, которое выразилось в стоянке автомобиля «Фольксваген Кадди», государственный номер № (тип 01) на газоне прилегающей территории <...> Советской власти в г. Гусь-Хрустальный в месте общего пользования, где имеются зеленые насаждения.

С такой квалификацией действий ФИО1 согласиться нельзя по следующим основаниям.

Фактически ФИО1 вменяется в вину осуществление стоянки автомобиля на газоне, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и фототаблицей.

Между тем по смыслу положений ч.1 ст. 1.3 КоАП РФ ответственность за остановку, стоянку автотранспортных средств на газоне относится к предмету ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях и предусмотрена п.5 ст.7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

При этом Законом Владимирской области от 13.12.2016 N 145-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" и признании утратившими силу отдельных положений Законов Владимирской области в сфере административных правонарушений", п.5 ст. 7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» утратил свою силу.

Вместе с тем п. 8 п.п. 8.16, 18.1 в Правилах благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на которые ссылается должностное лицо, отсутствуют.

Следовательно, действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление старшего государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора ФИО2 от 17.05.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по абз 1 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора ФИО2 от 17.05.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по адз.1 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» – отменить.

Производство по административному делу в отношении ФИО1 по абз. п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Е. Шумник