Решение № 2А-1171/2025 2А-1171/2025~М-865/2025 М-865/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-1171/2025

УИД 53RS0016-01-2025-001571-50

Дело № 2а-1171/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2025 года г. Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Сады Старой Руссы» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец исполняющая обязанности заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области ФИО5 в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО2» (сокращенное наименование: ООО «ФИО2») о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указателем страницы сайта https://vk.com/market/product/grusha-№; https://vk.com/wall-№ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов в связи с распространением в сети «Интернет» сведений о продаже семенного и посадочного материалов сельскохозяйственных растений на основании информации Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора (Россельхознадзор). В информации установлено, что Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений выявлено предложение ООО «ФИО2» к реализации через сайт сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте», в группе «ФИО2» согласно раздела каталога товаров саженцы плодово-ягодных культур. Среди 23 партий, предлагаемых к продаже саженцев плодово-ягодных культур (яблоня, груша), находится 6 партий саженцев плодово-ягодных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, среди которых:

-саженцы груши: сорт Духмяная; https://vk.com/market/product/grusha-№; https://vk.com/wall№.

-саженцы яблони: сорт Мечта, сорт Слава Победителям, сорт Долго, сорт Гронковая, сорт Антоновка Десертная https://vk.com/wall-№.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Россельхознадзор объявило ООО «ФИО2» предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Через сайт сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» в группе «ФИО2» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжаются предложения к реализации саженцев плодово-ягодных культур (яблоня, груша), среди которых имеется 6 партий саженцев плодово- ягодных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию: саженцы груши: сорт Духмяная; саженцы яблони: сорт Мечта, сорт Слава Победителям, сорт Долго, сорт Гронковая, сорт Антоновка Десертная.

Размещение указанной информации влечет риск распространения на территории РФ некачественных и потенциально опасных семян, что в свою очередь противоречит Доктрине продовольственной безопасности РФ, утвержденной указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, провозгласившей продовольственную безопасность одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочном периоде, обеспечиваемую, в том числе, посредством обеспечения населения качественной и безопасной пищевой продукцией, недопущения оборота на территории РФ генно-инженерно-модифицированных организмов, их посева, выращивания и разведения, а также контроля за ввозом и оборотом продовольственной продукции, полученной с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и должно быть запрещено к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыты.

В судебном заседании представители административного истца, заинтересованного лица Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору не присутствовали, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу не присутствовал, в письменной информации от ДД.ММ.ГГГГ изложена просьба о проведении судебного разбирательства в отсутствии представителя, возражений относительно предмета иска не заявлено (л.д.56).

В судебном заседании представитель административного ответчика ООО «ФИО2» не присутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещался по имеющимся в деле адресам.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статей 29, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, что также отражено в преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством, о чем закреплено в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусматривает возможность ограничения доступа к информации (статья 9 данного закона); информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещаемой в формате открытых данных( часть 4 статьи 7 закона).

Согласно статьи 15.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и /или/ указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Далее прокурором отмечено, что в соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Единый реестр создаётся в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства..

На основании ч, 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при - условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной " собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве»

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве» запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды’ и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В соответствии с п.5 Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 06,04.2023 № (далее - Порядок) в случае если семена сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых содержатся в Перечне родов и видов, не включены в Государственный реестр, реализация на территории Российской Федерации таких семян запрещена.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ФИО2», сокращенное наименование ООО «ФИО2», адрес: <адрес> внесено записью ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями и дополнениями) (л.д.41).

По заданию Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «ФИО2», адрес: <адрес>(л.д.16,29).

В акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ отмечено о предложении ООО «ФИО2» к реализации через сайт сети интернет саженцов плодово-ягодных культур 23 партий, среди которых 6 партий саженцев не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию: саженцы груши: сорт Духмяная; саженцы яблони: сорт Мечта, сорт Слава Победителям, сорт Долго, сорт Гронковая, сорт Антоновка Десертная (л.д.18,31).

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в ООО «ФИО2» (л.д.20- 24,33).

В соответствии с информацией от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору выявлены случаи реализации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, чем нарушаются обязательные требования, предусмотренные частью 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №454-ФЗ «О семеноводстве»(л.д.12,26).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО2» продолжают предлагать к реализации через сайт сети интернет в социальной сети «Вконтакте» в группе «ФИО2» согласно раздела каталога товаров саженцы плодово-ягодных культур. Среди 23 партий, предлагаемых к продаже саженцев плодово-ягодных культур (яблоня, груша), находится 6 партий саженцев плодово-ягодных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижения, допущенных к использованию: саженцы груши: сорт Духмяная; саженцы яблони: сорт Мечта, сорт Слава Победителям, сорт Долго, сорт Гронковая, сорт Антоновка Десертная, что подтверждается представленными сведениями (л.д.37-40).

Представленные доказательства относимы и допустимы, оснований недоверять им не имеется.

Анализируя доводы административного истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком в сети интернет размещена информация, размещение которой запрещается законом. В адрес адмнистративного ответчика направлялись сведения и требования о блокировки данной информации, что оставлено без исполнения. Размещение информации по настоящее время противоречит правовым нормам, вследствие чего заявленные требования прокурора обоснованны.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя Старорусского межрайонного прокурора <адрес> к административному ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО2» удовлетворить.

Признать информацию, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указателем страницы сайта: https://vk.com/market/product/grusha-№; https://vk.com/wall-№ размещенную Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО2», адрес юридического лица: <адрес>-Н, ИНН №, ОГРН №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2», адрес регистрации: <адрес>1-Н, ИНН № № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А.Самсонов.

Копия верна:

Судья

Решение в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ не вступило.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-1171/2025