Решение № 2А-744/2018 2А-744/2018 ~ М-764/2018 М-764/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-744/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а – 744/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Донскому УФССП России по Тульской области ФИО2 и УФССП России по Тульской области об отмене постановления о перерасчете задолженности по алиментам и обязании рассчитать задолженность,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что исполнительное производство №<данные изъяты> в рамках взыскания алиментов возбуждено 05.08.2014 г.

административный истец ФИО1 считает, что в период с 07.04.2016 г. по 22.03.2018 г. судебными приставами не предпринималось никаких действий, а должник не исполнял постановление от 05.08.2014 г. ни в части перечисления алиментов на реквизиты, указанные в постановлении судебного пристава, ни в части обязанности сообщать о смене места работы.

17.05.2016 г. административным истцом ФИО1 было получено постановление о перерасчете задолженности по алиментам от 24.04.2018 г., с которым она не согласна в части отсутствия задолженности по алиментам в период с 01.10.2014 г. по 10.03.2016 г. в отношении первой фразы «задолженность по алиментам отсутствует».

Полагает недостоверными сведения о местах работы должника, на которых производились удержания из его заработной платы, документы, которыми подтверждены удержания и перечисления, а также занижение доходов должника с 2014 г. по 2016 г.

Просит отменить постановление о перерасчете задолженности по алиментам от 24.04.2018 г.в части отсутствия задолженности по алиментам за период с 01.10.2014 г. по 10.03.2016 г. и обязать судебного пристава за период с 01.10.2014 по 10.03.2016 рассчитать задолженность по алиментам в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не прибыла, извещена надлежащим образом. Уважительных причин неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, не представлено.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Донской УФССП России по Тульской области ФИО2, представитель административного соответчика УФССП России по Тульской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, при этом от судебного пристава – исполнителя ФИО2 и заинтересованного лица ФИО3 представлены письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 2 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, среди них - пособия по безработице в случае удержания алиментов по решению суда, судебному приказу либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 2 «Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 года N 841 (в актуальной редакции), удержание алиментов, среди прочего, производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.).

В соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по исчислению и удержанию у работника налога и его перечислению возложена на налогового агента, то есть на работодателя, в связи с чем, судебному приставу-исполнителю в данном случае следовало принять меры по проверке сведений, представленных должником, касающихся его трудоустройства и получения им заработной платы, путем направления соответствующих запросов.

Согласно п.1 ст.60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V Семейного кодекса РФ.

Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты (п.1 ст.112 СК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу положений ч.2 ст.102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава – исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ст.113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п.1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (п.2).

В силу ч.1 ст.114 СК РФ, освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении отдела службы судебных приставов по г. <данные изъяты> находится судебный приказ мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области №<данные изъяты> от 31.03.2014 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка, по которому возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> от 22.03.2018.

Первоначально исполнительное производство по указанному исполнительному документу было возбуждено 05.08.2014 г., окончено 26.09.2014 г. в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

30.03.2016 г. указанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено.

07.04.2016 г. исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

24.04.2018 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам по состоянию на 24.04.2018 г. в размере <данные изъяты> руб.

При этом рассчитан период с 10.03.2016 г. по 23.04.2018 г.

05.06.2018 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам, согласно которому постановлено считать постановление о перерасчете задолженности от 24.04.2018 г. недействительным, задолженность по алиментам за период с 31.03.2014 г. по 05.06.2018 г. по состоянию на 06.06.2019 г. отсутствует.

Указанный перерасчет произведен на основании представленных документов, подтвержденных квитанциями о почтовых переводах, справки 2 НДФЛ, платежных поручений, документов УФПС г. <данные изъяты> – филиала ФГУП «<данные изъяты>», АО <данные изъяты>».

Фактически административным истцом ФИО1 оспаривается постановление судебного пристава – исполнителя от 24.04.2018 г. о перерасчете задолженности по алиментам в части отсутствия задолженности за период с 01.10.2014 г. по 10.03.2016.

При этом в установочной части оспариваемого постановления от 24.04.2018 г. указано, что задолженность по алиментам на 10.03.2016 г. отсутствует.

Как следует из постановления о перерасчете задолженности от 24.04.2018 г., в настоящее время признанного недействительным, расчетный период значится с 10.03.2016 г. по 24.04.2018 г.

При этом расчетный период постановления от 05.06.2018 г., которым постановление от 24.04.2018 г. признано недействительным, составляет с 31.03.2014 г. по 05.06.2018 г.

26.09.2014 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО3 в <данные изъяты> завод ЖБК ОАО «<данные изъяты>».

Указанное место работы ФИО3 с 28.2013 г. подтверждено справкой начальника отдела кадров <данные изъяты> завода ЖБК ОАО «<данные изъяты>» от 27.08.2014 г. №<данные изъяты>.

Кроме того место работы и размер доходов ФИО3 за 2014 г. подтвержден справкой о доходах физического лица (Форма 2-НДФЛ) №<данные изъяты> от 22.05.2018 г., а также ответом Пенсионного фонда РФ №<данные изъяты> от 08.2018 г.

Место работы и размер доходов ФИО3 за 2015 г. подтвержден справкой о доходах физического лица (Форма 2-НДФЛ) №<данные изъяты> от 22.05.2018 г. и сообщением от 23.05.2018 г. №<данные изъяты> о работе на <данные изъяты> АО <данные изъяты> с 28.08.2013 г. по 10.03.2016 г; за 2016 г. справкой о доходах физического лица (Форма 2-НДФЛ) №<данные изъяты> от 22.05.2018 г. и ответом Пенсионного фонда РФ №<данные изъяты> от 10.04.2018 г.

Перечисления удержанных сумм алиментов на лицевой счет №<данные изъяты> ФИО1 подтверждены платежными поручениями №<данные изъяты> от 10.12.2014 г., №<данные изъяты> от 11.11.2014 г., №<данные изъяты> от 16.01.2015 г., №<данные изъяты> от 11.02.2015 г., №<данные изъяты> от 11.03.2015 г., №<данные изъяты> от 09.04.2015 г., №<данные изъяты> от 14.05.2015 г., №<данные изъяты> от 10.06.2015 г., №<данные изъяты> от 13.07.2015 г., №<данные изъяты> от 12.08.2015 г., №<данные изъяты> от 10.09.2015 г., №<данные изъяты> от 12.10.2015 г., №<данные изъяты> от 11.11.2015 г., №<данные изъяты> от 14.12.2015 г., №<данные изъяты> от 14.01.2016 г., №<данные изъяты> от 11.02.2016 г., №<данные изъяты> от 14.03.2016 г., №<данные изъяты> от 14.04.2016 г., произведенными <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>

Указанный лицевой счет ФИО1 соответствует приложению к ее заявлению о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа, поступившего в Донской отдел судебных приставов 04.08.2014 г.

В судебном заседании установлено и подтверждено соответствующими документами как место работы должника ФИО3, так и размер его доходов, размер произведенных удержаний и их перечисление взыскателю ФИО1 в полном размере за период до 10.03.2016 г.

Таким образом установленные обстоятельства полностью опровергают доводы административного истца ФИО1, что с учетом признания недействительным оспариваемого постановления от 24.04.2018 г. о перерасчете задолженности по алиментам на момент рассмотрения административного дела, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По этим же основаниям суд считает, что оснований для возложения на судебного пристава – исполнителя обязанности рассчитать задолженность по алиментам за период с 01.10.2014 г. по 10.03.2016 г. в сумме <данные изъяты> руб., не имеется.

Поскольку в соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, у суда нет оснований для проверки правильности постановления судебного пристава – исполнителя от 05.06.2018 г. о перерасчете задолженности по алиментам, которое в настоящее время не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Донской городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий