Решение № 2А-750/2019 2А-750/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-750/2019

№2а-750/19
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации14 ноября 2019 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шейченко М.Р.,

с участием: административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области Аббасова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области Аббасову И.И., Отделу судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Заболотнев В.В., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аббасова И.И. по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в Морозовский районный суд Ростовской области с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя отдела судебных Приставов ПО Морозовскому и Милюпшскому рийоним Учрашмии» ф»«.,„«№в»и службы судебных приставов по Ростовской области Аббасова И.И. В обоснование сослалась на следующие обстоятельства.

12.08.2019 административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС №, выданного Морозовским районным судом Ростовской области 18.02.2019. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.

13.05.2019 года административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены. Сведениями о действиях ССП, административный истец не располагает.

Полагают, что такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

На основании изложенного,

просят суд: -Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Аббасова И.И.;

- Обязать административного ответчика предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес Административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем административном иске просил дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Аббасов И.И. в судебном заседании возражал против административного иска. Пояснил, что постановление об окончании исполнительного производства не выносилось, административный истец указывает неверную информацию.

От Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области представлен отзыв о несогласии с административным исковым заявлением. В обоснование указано следующее.

В ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП по РО на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от <дата> на основании исполнительного документа исполнительный лист № № от <дата>, выданный органом: Морозовский районный суд по делу № от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 1 113 700 руб., в отношении должника: Заболотнев Вадим Владимирович в пользу взыскателя: САО "ВСК".

В рамках исполнительного производства сделаны запросы регистрирующие органы и коммерческие организации.

По информации полученной из коммерческих организаций у должника имеются открытые счета в ПАО «Почта Банк», в ПАО «МТС-Банк» и в АО "Кредит Европа Банк". Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам поступала сумма в размере 4950 рублей. Данные денежные средства перечислены взыскателю в счет погашения долга.

Согласно ответов из ГИБДД, МИФНС и Росресстра сведения об имуществе должника отсутствуют.

Выходами по адресу регистрации должника установлено, что должник указанному адресу отсутствует.

Вынесено постановление о запрете на выезд за пределы РФ.

Остаток задолженности на 07.11.2019 составляет 1108750.00 руб.

Полагают, что бездействие оспариваемое заявителем отсутствуют со стороны должностных лиц что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Указывают, что заявителем пропущен 10-ти дневный срок для обжалования действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов.

Данное исполнительное производство не окончено.

Просят отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, являющийся должником по исполнительному производству Заболотнев В.В. в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом принято решение рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся ответчиков и заинтересованного лица.

Изучив доводы административного искового заявления САО «ВСК», письменные возражения ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП по Ростовской области, а также изучив материалы дела и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Аббасова И.И. от 12.08.2019 возбуждено исполнительное производство № -ИП на основании исполнительного листа № №, выданного Морозовским районным судом по делу № от <дата> в отношении должника: Заболотнев Вадим Владимирович в пользу взыскателя: САО "ВСК" о взыскании суммы выплаченного страхового возмещения в порядке суброгации и расходов по оплате государственной пошлины в общей сумме 1113 700 руб.

В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Аббасовым И.И. направлены запросы в регистрирующие органы (ПФР, ГИБДД, Росреестр, ИФНС, ФМС) и кредитные организации.

Из полученных ответов на запросы следует, что Заболотнев В.В. не трудоустроен, получателем пенсии не является, по месту регистрации не проживает. ПАО «Почта Банк», в ПАО «МТС-Банк» и в АО "Кредит Европа Банк".

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответов из ГИБДД, МИФНС и Росресстра сведения об имуществе должника отсутствуют.

Выходами по адресу регистрации должника от 04.09.2019, 30.10.2019 установлено, что должник указанному адресу отсутствует. В отношении должника 07.11.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В настоящее время сумма задолженности по исполнительному производству составляет 1 108 750 руб.

Административным истцом в своем иске указано, что 13 мая 2019 года административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В связи с чем, административный истец заявил требование об обязании ответчика представить документы об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, из материалов искового производства следует, что исполнительное производство не является оконченным и находится на исполнении у судебного пристава, по нему проводятся исполнительные действия. Судебный пристав-исполнитель в рамках данного исполнительного производства совершает необходимые действия в соответствии с требованиями Федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", в пределах своей компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушал.

Таким образом, факт незаконного бездействия(действий) судебного пристава по исполнительному производству имеющимися материалами дела не подтвержден.

С учетом изложенного, требования САО «ВСК» не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» ксудебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому иМилютинскому районам УФССП России по Ростовской области Аббасову И.И.,Отделу судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССПРоссии по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области,заинтересованное лицо Заболотнев В.В., о признании незаконным бездействиясудебного пристава-исполнителя Аббасова И.И. по исполнительному

производству, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2019 года.Судья / /