Решение № 2-3162/2019 2-3162/2019~М-1957/2019 М-1957/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-3162/2019

дело № 2-3162/19

УИД 16RS0050-01-2019-002701-52

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2019 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зариповой Л.Н.,

при секретаре Гараеве Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к ФИО1 о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба, в обоснование иска указав, что заместителем руководителя Исполнительного комитета г.Казани в рамках предоставления муниципальной услуги по заявлению ответчика ФИО1 утверждено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № О вырубке зеленых насаждений близи <адрес>, которым разрешено: вырубить два дерева в соответствии с заключением Комитета внешнего благоустройства Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ при условии: уведомления уполномоченного органа Исполнительного комитета г. Казани за пять дней о начале производства работ по вырубке зеленых насаждений; уведомления в течение пяти дней после окончания проведения работ по вырубке зеленых насаждений; компенсационного озеленения - воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а именно посадки весной 2018 года пяти деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9 на территории Приволжского района по согласованию с Администрацией Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани; обеспечения послепосадочного ухода до полной приживаемости зеленых насаждений в течение трех-пяти лет за счет собственных средств; заключения со специализированной организацией договора на посадку деревьев и дальнейшее содержание зеленых насаждений до передачи их администрации; установления информационного щита перед началом производства работ по форме, утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении единого типа информационного щита о вырубке (пересадке, кронирования) деревьев, кустарников и сносе газона, сохранении зеленых насаждений на территории г. Казани»; выполнения работы и восстановления зеленых насаждений с оформлением акта согласно действующим Правилам; обеспечения сдачи указанных работ после их выполнения приемочной комиссии в составе Комитета, Администрации и ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в срок до ДД.ММ.ГГГГ передачи Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани по акту приема- передачи пяти посаженных деревьев на территории Приволжского района.. Однако, в нарушение указанных правил ответчик компенсационное озеленение в сроки, указанные в распоряжении района г.Казани, не произвел.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика ФИО1 произвести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Приволжского района г.Казани, а именно: посадку 5 деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9.

В судебном заседании представитель истца уточнил требования, просил обязать ответчика произвести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Приволжского района г.Казани, а именно: посадку 5 деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9, согласовав место посадки с МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Выразил согласие на вынесение судом заочного решения.

Ответчик, извещенный по месту регистрации, о месте и времени судебного заседания, не явился, конверт возвращен с отметкой об истечении срока хранения.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по месту регистрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», привлечённого судом к участию в деле, не явился, извещен.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды, является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу частей 1 и 3 статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 37 Закона при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 77 Закона устанавливается обязанность полного возмещения вреда окружающей среде в соответствии с законодательством, юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального пользования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных логических систем, природных комплексов и природного ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пунктам 1.1.1, 2.6.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. N 153, зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.

Наиболее оптимальным временем посадки растений являются весна и осень, когда растения находятся в естественном обезлиственном состоянии (листопадные виды) или в состоянии пониженной активности физиологических процессов растительного организма.

На основании пунктов 12.1, 12.2, 12.4 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 8 июня 2006 г. N 2-, снос и (или) пересадка здоровых, без механических повреждений зеленых насаждений производится при наличии распоряжения Исполнительного комитета города Казани после оплаты в установленном порядке восстановительной стоимости зеленых насаждений.

Уполномоченный орган Исполнительного комитета города Казани осуществляет подготовку распоряжения на основании акта обследования зеленых насаждений.

Субъекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие снос (повреждение) зеленых насаждений, обязаны возместить восстановительную стоимость зеленых насаждений в денежной форме и в натуральном виде путем проведения компенсационного (восстановительного) озеленения.

Как следует из материалов дела, заместителем Руководителя Исполнительного комитета г.Казани в рамках предоставления муниципальной услуги по заявлению ответчика ФИО1 утверждено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № О вырубке зеленых насаждений близи <адрес>, которым разрешено: вырубить два дерева в соответствии с заключением Комитета внешнего благоустройства Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при условии: уведомления уполномоченного органа Исполнительного комитета г. Казани за пять дней о начале производства работ по вырубке зеленых насаждений; уведомления в течение пяти дней после окончания проведения работ по вырубке зеленых насаждений; компенсационного озеленения - воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а именно посадки весной 2018 года пяти деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9 на территории Приволжского района по согласованию с Администрацией Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани; обеспечения послепосадочного ухода до полной приживаемости зеленых насаждений в течение трех-пяти лет за счет собственных средств; заключения со специализированной организацией договора на посадку деревьев и дальнейшее содержание зеленых насаждений до передачи их администрации; установления информационного щита перед началом производства работ по форме, утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении единого типа информационного щита о вырубке (пересадке, кронирования) деревьев, кустарников и сносе газона, сохранении зеленых насаждений на территории г. Казани»; выполнения работы и восстановления зеленых насаждений с оформлением акта согласно действующим Правилам; обеспечения сдачи указанных работ после их выполнения приемочной комиссии в составе Комитета, Администрации и ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в срок до ДД.ММ.ГГГГ передачи Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани по акту приема- передачи пяти посаженных деревьев на территории Приволжского района.

ФИО1 компенсационное озеленение в сроки, указанные в распоряжении района г.Казани, не произвел.

Доказательства обратного суду ответчиком не представлены.

Учитывая, что распоряжением ИК МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику разрешена вырубка двух деревьев возле <адрес> лишь при условии, в том числе, компенсационного озеленения, которое до настоящего времени ответчиком не произведено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что уточненное требование о возложении на ответчика ФИО1 обязанности произвести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Приволжского района г.Казани в виде посадки 5 деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9, согласовав место посадки с МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», подлежит удовлетворению.

На основании ч.1ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования г.Казани подлежит взысканию государственная пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к ФИО1 о возложении обязанности произвести компенсационное озеленение удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Приволжского района г.Казани, а именно: посадку 5 деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9, согласовав место посадки с МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья Приволжского районного

суда г. Казани Л.Н.Зарипова