Решение № 12-101/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-101/2017

№ 12- 101/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 05 мая 2017 года

Судья Калининского районного суда Тверской области Козлова А. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Евдокимовой Е.А.,

представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, пенсионерки, инвалида № группы, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области Порублёва С.Н. от 8 февраля 2017 года, которым постановлено: «ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей, с конфискацией изъятых вещей 10.01.2017, а именно: сим карты TELE-2» в количестве 1 штуки, денежные средства в сумме 12000 рублей»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области Порублёва С.Н. от 8 февраля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), а именно в попытке передачи лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы предметов, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, при следующих обстоятельствах:

10 января 2017 года в 11 часов 40 минут у ФИО1 в комнате длительного свидания №5 при проведении досмотра личных вещей и продуктов питания были обнаружены и изъяты: сим карта TELE-2» в количестве 1 штуки, денежные средства в сумме 12000 рублей, спрятанные в сумке в документах. ФИО1 была предупреждена об ответственности за пронос (провоз) и передачу запрещённых предметов осужденным.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей, с конфискацией изъятых вещей 10.01.2017, а именно: сим-карты TELE-2» в количестве 1 штуки, денежные средства в сумме 12000 рублей.

ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ФИО1 указала, что судья поверхностно отнесся к рассмотрению административного материала, не запросил необходимые сведения о состоянии ее здоровья, поскольку, она является инвалидом № группы, перенесла несколько инсультов, состоит на учете в психоневрологическом диспансере с диагнозом – <данные изъяты>. В силу своего заболевания она не понимала, что подписала.

В дополнении к жалобе ФИО1 сослалась на ст. 2.8 Кодекса РФ о административном правонарушении, согласно которой не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий находилось в состоянии невменяемости вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. В дополнении к жалобе ФИО1 просит изменить постановление и освободить её от наказания.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что 10 января 2017 года она приехала в учреждение ФКУ ИК – 10 УФСИН России по Тверской области для свидания со своим сыном ФИО3, который отбывает наказание в виде лишения свободы в данном учреждении. Во время досмотра ее личных вещей и продуктов питания, которые предназначались ее сыну, сотрудниками ИК-10 были обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 12000 рублей и сим – карта. Изъятые у неё денежные средства не предназначались для передачи сыну. Накануне она получила пенсию, разделила денежные средства, закрепив скрепками, из них 2000 рублей предполагалось потратить на покупку продуктов и сигарет сыну в следующем месяце (феврале), часть денежных средств (7000 рублей) отложено было для оплаты коммунальных услуг, часть денежных средств (3000 рублей), - для оплаты лекарств, купюры были по 1000 рублей. Вместе с медицинскими документами и другими вещами эти денежные средства остались у неё в сумке. На длительное свидание с сыном 10.01.2017 должен был поехать её супруг, однако он «запил», и ей пришлось ехать на свидание с сыном самой. В силу имеющегося у неё заболевания она забыла вынуть из сумки денежные средства. Перед свиданием она передала сотруднику исправительного учреждения кошелек с деньгами, мобильный телефон. О том, что в её сумке остались денежные средства, она не вспомнила. Сим–карта приобретена ею очень давно и уже не эксплуатируется, просто затерялась среди вещей в сумке. Передавать её сыну она не собиралась.

Защитник Евдокимова Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала и пояснила, что в материале административного производства не устранены сомнения в виновности ФИО1, денежные средства обнаружены лежащими на столе непонятно в какой комнате, непонятно с какими номерами купюр и с какими надписями на закрепленных листках. Представленной исправительной колонией видеосъемкой не устранены сомнения, которые посеяны в материале административного производства. ФИО1 утверждала, что все купюры изымались достоинством по 1000 рублей, на видео и на фото вино, что среди купюр имеется купюра в 5000 рублей. Поскольку денежные средства изначально не идентифицированы, утверждать, что денежные средства, приложенные в качестве вещественных доказательств именно те денежные средства, которые изъяты у ФИО1 однозначно нельзя. ФИО1 сразу же (на видео, а затем и в суде) утверждала о том, что деньги, в силу своего заболевания и забывчивости она забыла выложить, а сим-карта старая и ничто из этих вещей не предназначалось её сыну, вывод о предназначении перечисленных предметов ФИО4 субъективен и не подтвердился ни одним достоверным доказательством, а соответственно само событие отсутствует. Протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие свидетелей, без разъяснения им прав и обязанностей, а также без разъяснения прав ФИО1 Поэтому протокол об административном правонарушении необходимо признать недопустимым доказательством и прекратить производство по делу.

Представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО2 с доводами жалобы не согласилась и суду пояснила, что событие административного правонарушения доказано, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы заявителя ФИО1, защитника Евдокимовой Е.А., объяснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО2, судья пришёл к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению частично.

Действия ФИО1 мировым судьей квалифицированы по ст. 19.12 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 19.12 КоАП РФ наступает за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом.

В силу нормативных положений ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений сокрытие от досмотра или передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.

Согласно пункту 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 (далее Правила) указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

На основании п. 77 Правил лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания, сдают запрещенные вещи на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что действия лица, прибывшего на свидание с осужденным, связанные с сокрытием от досмотра запрещенных вещей и обнаруженных после разъяснения такому лицу администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания (в том числе указания на перечень вещей, запрещенных к передаче осужденным, которые должны быть сданы на хранение до окончания свидания), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, и расцениваются как попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

На основании ч. 6 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 03.11.05 № 205.

Согласно п. 5 и.п. 18 Приложения № 1 к Приказу Минюста России от 03.11.2005 № 205 деньги, ценные вещи, фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу, относятся к предметам, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, подтверждено материалами дела.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 1 от 10 января 2017 года, составленным заместителем начальника ОБ ФИО5, ФИО1 10.01.2017 прибыла в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области пос. Металлистов на длительное свидание к осужденному ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отряд № 9. В 11 часов 15 минут ФИО1 была предупреждена об ответственности за пронос и передачу запрещенных предметов на территорию учреждения уголовно-исполнительной системы согласно ст. 1912 КоАП РФ. Во время досмотра личных вещей и продуктов питания в 11 часов 40 минут в комнате длительного свидания № 5 были обнаружены деньги в сумме 12000 рублей и сим-карта Теле-2 – 1 шт., спрятанные в дамской сумке в документах, предназначенные для дальнейшей передачи осужденному ФИО3

Согласно акту от 10.01.2017 года, 10.01.2017 в 11часов 15 минут при заходе на длительное свидание ФИО1 была предупреждена об ответственности за передачу осужденным запрещенных предметов согласно ст. 19.12 КоАП РФ, однако во время досмотра личных вещей и продуктов питания в 11 часов 40 минут в комнате №5 длительного свидания у ФИО1 были обнаружены и изъяты сим-карта TELE-2, деньги в сумме 12000 рублей, спрятанные ухищренным способом во внутреннем кармане сумки, в документах.

Выпиской из журнала об уголовной и административной ответственности по статье 19.12 КоАП РФ подтверждается, что 10 января 2017 года в 11часов 30 минут ФИО1 была предупреждена об ответственности за пронос осуждённым запрещенных предметов, свою подпись в соответствующей графе журнала ФИО1 в судебном заседании не оспаривала.

Фотоматериалами и представленной в суд видеозаписью подтверждается, что у ФИО1 изъяты денежные средства в сумме 12000 рублей купюрами: 5000 рублей – 1 шт., и 1000 рублей – 7 шт. и сим-карта сотового оператора Теле-2.

Из объяснений заместителя начальника ОБ майора ФИО5 в судебном заседании, состоявшемся 03.05.2017, следует, что 10.01.2017 был произведен досмотр личных вещей ФИО1, которая прибыла в учреждение ФКУ ИК-10 для свидания со своим сыном ФИО3 При досмотре личных вещей в сумке, принадлежащей ФИО1, обнаружены денежные средства в размере 12000 рублей и сим-карта сотового оператора TELE-2. Денежные средства в сумме 12000 рублей были распределены по 3-4 сверткам, на каждом свертке с денежной суммой были записки. На двух из них были указаны имена, одно из них «Денис». При изъятии денежных средств ФИО1 находилась в адекватном состоянии и понимала происходящее, отказалась давать объяснения и подписывать протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании 03.05.2017 свидетель ФИО6 показала, что 10 января 2017 года ФИО1 прибыла на длительное свидание со своим сыном ФИО3. отбывающем наказание в ИК-10 УФСИН России по тверской области в пос. Металлистов Калининского района Тверской области. Перед заходом на длительное свидание она (свидетель) лично объяснила ФИО1, какие запрещенные предметы та должна сдать (в том числе денежные средства, средства мобильной связи и т.п.). ФИО1 сдала денежные средства в сумме 2500 рублей, мобильный телефон, которые свидетель закрыла в сейф, предупредила об ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ. ФИО1 расписалась в соответствующим журналах. После чего она (свидетель) спросила ФИО1, все ли запрещенные предметы та сдала, и предупредила о том, что в комнате длительного свидания будет производиться личный досмотр. В комнате длительного свидания она (свидетель) досмотрела пакеты с продуктами, предложила ФИО1 представить на досмотр её дамскую сумку, на что ФИО1 отказалась представить на досмотр дамскую сумку. Поэтому она (свидетель) была вынуждена вызвать зам. начальника отдела безопасности ФИО5 и начальника отдела безопасности ФИО7 В их присутствии производился досмотр сумки ФИО1, велась видеозапись. В сумке были обнаружены денежные средства в 3 свертках, на свертках были прикреплены бумажки, на одной из которых было написано «Денис» (в свертке было 2000 рублей), на другой «Сергей», запись на третьем свертке свидетель не помнит. Денежные средства были купюрами 5000 рублей и 1000 рублей, на общую сумму 12000 рублей. Также в сумке была найдена сим-карта. Денежные средства и сим-карта были сфотографированы. ФИО1 вела себя адекватно.

Ссылка ФИО1 на забывчивость несостоятельна. Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО5 следует, что действия ФИО1 были адекватными сложившейся обстановке, обязанность сдать запрещенные предметы ей была разъяснена. Ответственность за пронос запрещенных предметов на территорию исправительного учреждения ФИО1 была известна, о чём свидетельствует её подпись в соответствующем журнале. Сведения о том, что имеющиеся у ФИО1 заболевания свидетельствуют о её невменяемости, потерях памяти, в представленных медицинских документах отсутствуют.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что изъятая при досмотре сим-карта старая и давно не эксплуатируется, опровергаются информацией Тверского филиала ООО «Т2 Мобайл», согласно которой изъятая сим-карта принадлежит номеру 79043569252, зарегистрированному на ФИО1, данный номер активирован 13.05.2011, в настоящее время номер не блокирован.

При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей допущено не было.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом состояния здоровья ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.12 КоАП РФ

Поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Вместе с тем, в ходе исследования представленных доказательств установленный в обжалуемом постановлении размер денежных средств, приготовленных ФИО1 для передачи сыну (12000 рублей), вызывает у судьи сомнения.

Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО5 следует, что найденные в сумке ФИО1 денежные средства были разделены на несколько свертков, на одном из которых была запись «Денис», в свертке было 2000 рублей, на другом свертке было другое имя, на третьем свертке свидетели запись не помнят. Из объяснений ФИО1 следует, что денежные средства в сумме 2000 рублей предназначались для покупки сыну продуктов.

При таких обстоятельствах, судья пришел к выводу о доказанности попытки передачи осужденному, содержащемуся в ФКУ ИК-10 УФСИН России Тверской области ФИО4 денежных средств в сумме 2000 рублей.

Между тем, доводы ФИО1 о том, что другие свертки с денежными средствами предназначались на покупку лекарств и оплату коммунальных услуг имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты. Записи на свертках при изъятии денежных средств не были сохранены, что не позволяет опровергнуть приведенные выше доводы ФИО1 В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поэтому судья пришёл к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит изменению путём уточнения в описательно-мотивировочной части постановления, что из обнаруженных и изъятых предметов ФИО1 пыталась передать лицу, содержащемуся в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, денежные средства в сумме 2000 рублей и сим-карту «ТЕЛЕ-2»; соответственно, в резолютивной части постановления необходимо изменить сумму подлежащих конфискации денежных средств с 12000 рублей на 2000 рублей, денежные средства в сумме 10000 рублей необходимо возвратить ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении событие административного правонарушения имело место в комнате длительного свидания № 5 ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области в пос. Металлистов Тверской области. Поэтому необходимо уточнить описательно-мотивировочную часть постановления указанием на адрес ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области: пос. Металлистов Калининского района Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области Порублёва С.Н. от 8 февраля 2017 года изменить:

уточнить в описательно-мотивировочной части постановления, что из обнаруженных и изъятых предметов ФИО1 пыталась передать лицу, содержащемуся в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Т. <адрес>, денежные средства в сумме 2000 рублей и сим-карту «ТЕЛЕ-2»;

уточнить описательно-мотивировочную часть постановления указанием на адрес ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области: пос. Металлистов Калининского района Тверской области.

в резолютивной части постановления изменить сумму подлежащих конфискации денежных средств с 12000 рублей на 2000 рублей;

изъятые денежные средства в сумме 10000 рублей возвратить ФИО1

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А. А. Козлова