Решение № 2А-311/2017 2А-311/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-311/2017

Дело № 2а-311/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волжениной Т.Н.

при секретаре Ткачевой А.М.

с участием помощника прокурора Третьяковского района Труфановой И.С.

а также представителя административного истца МО МВД России «Змеиногорский» ФИО2, <данные изъяты>

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Змеиногорский» ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Змеиногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, был осужден Третьяковского районным судом Алтайского края по ч. 3 п. «А» ст. 158 УК РФ к 1 году 6-ти месяцам лишения свободы. Дополнительные меры: ст. 73 УК РФ условный срок 1 год 2 месяца. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Третьяковского районного суда условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы на 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из УБ 14\5 по Алтайскому краю по отбытии срока из мест лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Змеиногорский», как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора», срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО3 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений начальник МО МВД России «Змеиногорский» считает необходимым установить административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.З Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если данное лицо в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеризующей справки пом. УУП ОП по Третьяковскому району старшины полиции ФИО1, ФИО3 гражданин РФ, за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В настоящее время ФИО3 официально нигде не трудоустроен, источником доходов для него являются случайные заработки. По вышеуказанному адресу проживает вместе со своей сожительницей. По характеру спокойный, скрытный. В состоянии алкогольного опьянения проявляет к окружающим агрессию, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Начальник МО МВД России «Змеиногьрский» просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 1 год и одновременно установить административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Змеиногорский» ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал, не отрицает совершение двух административных правонарушений, пояснил, что осознал свое поведение, перестал злоупотреблять спиртными напитками, ему установлена 1 группа инвалидности, проживает он с матерью и младшим братом, выплачивает алименты на несовершеннолетнюю дочь.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора Труфановой И.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, пришел к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Третьяковским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком один год (л.д. 8-10).

Постановлением Третьяковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 2 месяца (л.д. 11).

Постановлением Третьяковского районного от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ в отношении ФИО3 было отменено условное осуждение по приговору Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 17).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО3 следует исчислять – ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, имея непогашенную судимость, совершил дважды административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, то есть правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Данные постановления вступили в законную силу.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного, с учетом заявленных исковых требований, а также приведенных норм права в отношении ФИО3 может быть установлен административный надзор сроком на 1 год, данный срок не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости в отношении осужденного.

Согласно ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, с учетом обстоятельств административного дела, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае преступление, совершенное ФИО3, относятся к категории тяжких преступлений, по месту жительства участковым-уполномоченным полиции он характеризуется отрицательно. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО3 совершил два административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика таких административных ограничений, как обязанность являться в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» 2 раза в месяц для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного ФИО3 с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Змеиногорский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить ФИО3 административные ограничения:

- обязать являться в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» 2 раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного ФИО3 с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия через Третьяковский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Волженина