Решение № 2-5-10/2026 2-5-10/2026(2-5-153/2025;)~М-5-135/2025 2-5-153/2025 М-5-135/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-5-10/2026

Дело № 2-5-10/2026

УИД № 69RS0002-06-2025-000269-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года пгт. Сонково Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., с участием заместителя прокурора Сонковского района Тверской области Хартовской А.Ю., при секретаре Синициной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МДОУ «Детский сад Теремок Сонковского муниципального округа Тверской области» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Сонковского района Тверской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад Теремок Сонковского муниципального округа Тверской области» (далее – МДОУ «Детский сад Теремок») о возложении обязанности в срок до 01.09.2026 организовать и провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей в младшей и старшей группах учреждения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «Детский сад Теремок», в ходе которой установлено, что в нарушении норм действующего санитарно- эпидемиологического законодательства, в 2024 и в истекшем периоде 2025 г. химическая чистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3648-20, в дестком учреждении не проводилась.

По выявленным нарушениям прокуратурой района 31.10.2025 в адрес заведующей учреждения внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения. Однако требования прокурора не исполнены, нарушения не устранены.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные условия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

В судебном заседании заместитель прокурора Сонковского района Тверской области Хартовская А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика МДОУ «Детский сад Теремок», представители третьих лиц администрации Сонковского муниципального округа Тверской области, отдела образования администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, заявлений об отложении судебного заседания, возражений от них не поступили.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пом. прокурора района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 15 части 3, пунктом 2 части 6 и частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе: создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пунктов 8, 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Основной задачей Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

На основании ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственной санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее по тексту - СП 2.4.3648-20), направленные на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с абз.2 п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Как следует из Устава, МДОУ «Детский сад Теремок» зарегистрировано по адресу: Тверская обл., пгт. Сонково, ул. Широкая, д. 13, основными видами деятельности учреждения являются: реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из материалов дела, в октябре 2025 прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «Детский сад Теремок», в ходе которой установлено, что в нарушение п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20, в 2024г. и в истекшем периоде 2025г. химическая чистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей в учреждении не проводилась, что подтверждается сообщением заведующей МДОУ «Детский сад Теремок» от 31.10.2025.

31.10.2025 прокурором района в адрес заведующей МДОУ «Детский сад Теремок» внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно сообщению ответчика от 24.11.2025, ввиду того, что бюджет на 2025 год полностью распланирован и финансирование на химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей не было предусмотрено, обязуется выполнить требования закона до 01.09.2026 во время закрытия детского учреждения в летние каникулы.

Таким образом, установлено, что требования прокурора ответчиком не исполнены, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не устранены. Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, ответчиком в судебное заседание не представлено и судом не установлено.

Неисполнение ответчиком требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, к которому относятся, в том числе, несовершеннолетние дети, посещающие учреждение. Суд соглашается с мнением прокурора района о том, что осуществление деятельности дошкольного учреждения с нарушением установленных законодательством требований и не принятие мер по устранению допущенных нарушений закона, может повлечь неблагоприятные условия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Таким образом, с учетом установленных выше фактических обстоятельств, положений законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора района, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении срока, в течение которого ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая отсутствие возражений ответчика, полагает возможным установить указанный прокурором района срок исполнения решения суда – до 01.09.2026 года, полагая данный срок разумным и достаточным.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден по закону.

Согласно пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что учредителем ответчика является Сонковский муниципальный округ Тверской области, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области к МДОУ «Детский сад Теремок Сонковского муниципального округа Тверской области» удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад Теремок Сонковского муниципального округа Тверской области» в срок до 01.09.2026 года организовать и провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей в младшей и старшей группах учреждения, по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.01.2026.

Председательствующий судья Е.В. Смирнова