Постановление № 5-375/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-375/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 августа 2019 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Дандарова А.А., при секретаре Бальбуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составленный в отношении гражданки Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место жительства: <адрес>, иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Администрацией въезда/выезда Министретсва общественной безопасности Китая,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса №, сообщением «<данные изъяты>», прибывшая указанным рейсом гражданка Китая ФИО1, находясь в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», включённом в Перечень мест прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал через «зеленый» коридор, т.е. специально обозначенное в месте убытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведенного таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены табачные изделия марки «<данные изъяты>», всего № блока сигарных палочек в каждом блоке № пачек по № шт. сигаретных палочек, всего № сигаретных палочек (стиков), общим весом 5,60 кг, о чем составлен акт таможенного досмотра №. При этом пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 таможенному органу не подавала.

Таким образом, ФИО1 не задекларировала в установленном порядке № шт. сигаретных палочек. По данному факту было возбуждено дело об АП в отношении гражданина ФИО1 путем составления протокола изъятия вещей и документов – № шт. сигаретных палочек марки «<данные изъяты>» - № блока. Всего № блока сигарет, в каждом блоке № пачек, в каждой пачке по № шт. сигарет, всего № сигаретных палочек.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 179, 355 ТК ТС вышеперечисленные товары перемещались ФИО1 через таможенную границу таможенного союза без таможенного декларирования в письменной форме о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни по доверенности ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

Гражданка Китая ФИО1 не явилась, извещалась судом по месту жительства.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: актом таможенного досмотра № с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; показаниями ФИО3 и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно расчету, выполненному отделом контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении стоимости товара по делу об АП №»), стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметами АП, на дату совершения правонарушения составила: 31970 рублей.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕврАзЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕврАзЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕврАзЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕврАзЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. В соответствии с приложением № к Решению 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, в связи с тем, что ввозимые ФИО1 товары признаны таможенным органом не предназначенными для личного пользования, такие товары подлежат декларированию в соответствии с общим порядком.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Однако, учитывая то, что согласно проведенной экспертизе, изъятые сигареты не имеют российских акцизных марок, и не подлежат реализации на внутреннем рынке Российской Федерации, сигареты подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товара: табачных изделий марки «<данные изъяты>», всего № блока сигарет, в каждом блоке № пачек, в каждой пачке по № шт. сигарет, всего № сигаретных палочек, общим весом 5,36 кг, таможенной стоимостью 31970 рублей.

Уничтожить сигареты марки марки «<данные изъяты>», всего № блока сигарет, в каждом блоке № пачек, в каждой пачке по № шт. сигарет, всего 4600 сигаретных палочек, общим весом 5,36 кг, находящихся в камере хранения вещественных доказательств в Бурятской таможне по адресу: <адрес>, помещение № подвала здания международного аэропорта г. Улан-Удэ (Мухино).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: А.А. Дандарова