Решение № 2А-133/2017 2А-133/2017~М-134/2017 2А-134/2017 М-134/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-133/2017

Дело №2а-134/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора Пристенского района Курской области

Ждановой С.Л.,

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОМВД России по Пристенскому району,

административного ответчика – ФИО2,

его представителя - адвоката Харенкова Е.Н., представившего удостоверение №, выданное УФРС по Курской области, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Пристенскому району ФИО4 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец - начальник ОМВД России по Пристенскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Пристенского районного суда Курской области по п.п. «в», «г» ч. 2 ст.161, п. «б» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ и ст. 70 УК РФ ФИО2 было отменено условное осуждение по приговору Пристенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, частично присоединена неотбытая часть наказания и, окончательно, назначено ФИО2 наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор был обжалован, изменен и ФИО2 считается осужденным к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока, убыл по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 до 06 часов; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Пристенскому району с заведением дела административного надзора как поднадзорное лицо, до ДД.ММ.ГГГГ.

За время установленного административного надзора ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на 3 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на 10 суток.

В связи с чем просит суд о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, установив ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца -старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной на его имя доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев и установить указанные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Возражал против продления срока административного надзора на шесть месяцев, указав, на необъективность действий сотрудников полиции по привлечению его к административной ответственности и составлению протоколов, при этом факты привлечения к административной ответственности не отрицал, вынесенные в отношении него постановления и действия сотрудников не обжаловал.

Адвокат Харенков Е.Н. против продления административного надзора возражал, обратив внимание, что ФИО2 в течение срока административного надзора старался соблюдать установленные ограничения.

Помощник прокурора Пристенского района Курской области Жданова С.Л. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО4 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок с установлением административных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из положений ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, приговором Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в,г» ч.2 ст.161 (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ); п. «б» ч.2 ст.158 (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) и п. «в» ч.2 ст.161 (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено 3 года лишения свободы. Согласно ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Пристенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно, назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговор был обжалован, изменен, окончательное наказание определено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты>, убыл по месту жительства, что следует из справки ИЦ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Пристенскому району с заведением дела административного надзора как поднадзорное лицо, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность,

В силу ч.2 ст.5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

За время установленного административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника отделения МВД РФ по Пристенскому району ФИО8 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) к административному штрафу в размере 1 000 рублей: поскольку ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО2 нарушил ограничение, установленное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, так как ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа находился на <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Пристенского района привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19. 24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) к административному аресту на срок 10 суток, поскольку повторно в течение года нарушил установленное решением суда ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 до 06 часов, а именно: <адрес>, так как отсутствовал ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут по указанному адресу.

Кроме того, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в размере 500 рублей, а также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к административному аресту на срок 3 суток.

При этом судом учитывается, что все постановления, а также действия сотрудников полиции ФИО2 не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Как усматривается из адресной справки, ФИО2 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.33).

Согласно справке-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району, ФИО2, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, средствами существования являются пенсия матери и случайные подработки, периодически злоупотребляет спиртными напитками как в общественных местах, так и в быту, в то же время скандалов в быту и с соседями не допускает, жалоб со стороны администрации <адрес> не поступало. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, как за нарушение общественного порядка, так и за нарушения административных ограничений. Отношения поддерживает с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д.35).

Из характеристики заместителя главы администрации поселка <адрес> следует, что ФИО2 зарегистрирован по вышеуказанному адресу, живет со своей матерью, холост, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в настоящее время не работает, систематически злоупотребляет спиртными напитками, однако общественный порядок не нарушает, в администрацию поселка в его адрес жалоб и замечаний не поступает (л.д.34).

В то же время ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра, у врача-нарколога не состоит.

Судом учитывается, что срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но при этом не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6 лет, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, освободился из мест лишения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, а также с учетом характера совершенных ФИО2 правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, суд считает возможным удовлетворить требования начальника Отделения МВД России по Пристенскому району о продлении ФИО2 административного надзора на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений, предусмотренных ст. 4 Закона (в ред. от 28.05.2017), а именно: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями ст.ст. 272,273 КАС РФ, ст.ст. 4,5,6,7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Пристенскому району ФИО4 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Пристенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Н. Воробьева