Решение № 2А-569/2018 2А-569/2018~М-579/2018 М-579/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-569/2018

Дело № 2а-569/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Хрусловой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (ООО) к Карталинскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Челябинской области в лице начальника отдела старшего судебного пристава ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Карталинского городского отдела судебных приставов Челябинской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (ООО) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава Карталинского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО1 выраженное в отсутствие контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу № судебному приставу-исполнителю;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карталинского ГОСП выраженное в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо в отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки;

- обязать судебного пристава-исполнителя Карталинского ГОСП возбудить исполнительное производство по судебному приказу №, копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес Микрофинансовой компании «Лайм-Займ». В случае отказа в возбуждении исполнительного производства указать причину отказа в возбуждении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ и расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 325 руб. с ФИО2 Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ был направлен на исполнение заказным письмом в Карталинский ГОСП вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, также отсутствуют данные сведения на официальном сайте ФССП России. Административный истец полагает, что бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Карталинского ГОСП ФИО1 не соответствует законодательству и нарушает права истца, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель Управления ФССП по Челябинской области, Карталинского ГОСП начальник отдела –судебный пристав ФИО1 в судебном заседании иск не признал.

Судебный пристав-исполнитель Карталинского ГОСП ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, извещена.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела что, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области вынесен судебный приказ по заявлению ООО МФО «Лайм-Займ» о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8215 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Карталинского ГОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа. Согласно информационного письма ООО «Национальная почтовая служба-Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление доставлено получателю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Карталинского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления направлена в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Иных исполнительных действий по исполнению исполнительного документа в суд не представлено.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании нашло подтверждение бездействие начальника отдела - старшего пристава, выразившееся в отсутствии контроля по своевременному возбуждению исполнительного производства, ненадлежащей организации работы ГОСП, что повлекло за собой нарушение положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства по истечении более двух месяцев со дня поступления исполнительного документа.

При этом суд исходит из того, что старший пристав, являясь должностным лицом Федеральной службы судебных приставов, в пределах своих полномочий должен планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей.

Доказательств соблюдения этой обязанности не представлено. Какие-либо убедительные причины, повлекшие нарушение установленного законом срока на столь длительный период, суду названы не были.

Вместе суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Карталинского ГОСП выраженное в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо в отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, обязании возбудить исполнительное производство, поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес административного истца в день вынесения постановления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требовании удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Карталинского городского отдела судебных приставов Челябинской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации и контроле работы ГОСП, не обеспечении своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу № судебному приставу-исполнителю.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Стяжкина