Решение № 2-2777/2020 2-2777/2020~М-2639/2020 М-2639/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2777/2020

№

№2-2777/2020

70RS0004-01-2020-005463-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Титова Т.Н.,

при секретаре Боргояковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному Учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1, просила обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 включить периоды работы с 14ДД.ММ.ГГГГ в хозрасчете Железнодорожном республики Казахстан в общий стаж.

В обоснование иска, сославшись на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец указала, что 09.04.2020 Пенсионным фондом было принято решение, при назначении страховой пенсии по старости не включать в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать в трудовой книжке не читаема, а справками указанный стаж не подтверждается.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования на основании доводов, изложенных в иске. Дополнительно пояснила, что в связи с отсутствие в архиве документов, связанных с ее работой в хозрасчете Железнодорожный Республики Казахстан, фактические обстоятельства подтверждаются фотографиями с предприятия в спорный период.

Представитель ответчика ФИО2, в судебное заседание возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, в соответствии с которым указала, что решение об отказе включения указанных периодов работы является обоснованным. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. На запросы пенсионного органы в Архив Карагандинской области и в Карагандинское отделение магистральной сети получены отрицательные ответы, указывающие на отсутствие документов по предприятию, в котором работала истец, стаж не подтвержден.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 указанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 27.12.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости не включили в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что печать при увольнении не прочитывается, дополнительно поступившие справки не подтверждают период работы в связи с отсутствием в архивах сведений о работе заявителя в хозрасчете Железнодорожном Республики Казахстан.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении в страховой стаж истца периоды работы ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по представленным документам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с № была принята на работу на должность повара 4 разряда, на основании приказа № в хозрасчет, где проработала до 26.06.1998, уволена по собственному желанию на основании приказа №. В трудовой книжке имеется запись под № «В связи с передачей Казахскому межтерриториальному объединению хозрасчет переименован в объединенную дирекцию железнодорожных ресторанов Станции Караганда», также имеется ссылка на приказ №.

Из материалов дела следует, что 26.01.2020 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, о чем свидетельствует решение о назначении пенсии от №.

Из подсчета страхового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует из данных о стаже, основанием для невключение указанного периода в страховой стаж послужила не прочитываемая печать в трудовой книжке, проставленная после увольнения.

На момент внесения записей о приеме на работу и увольнении в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 года.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» №162 от 20.06.1974 года установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Обязанность ведения трудовых книжек и правильное ведение записей является обязанностью работодателя. Как следует из п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, все записи в трудовой книжке заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в его страховой стаж.

Истцом в подтверждение работы в спорный период представлена трудовая книжка № на имя ФИО8 в которой имеется запись о ее трудоустройстве поваром четвертого разряда в Хозрасчет Железнодорожный с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что в спорный период они совместно с истцом работали Хозрасчете Железнодорожном Республики Казахстан, который в связи с передачей Казахскому межтерриториальному объединению хозрасчет переименован в объединенную дирекцию железнодорожных ресторанов Станции Караганда.

Также, истцом представлены коллективные фотоснимки трудовой деятельности, сделанные в период работы в Хозрасчете Железнодорожном, на котором изображены работники, в том числе и истец ФИО1, и ФИО9 в специализированной одежде и головных уборах, используемые в то время на предприятиях общественного питания.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан переселившихся из Республики Казахстан, и предоставляет право гражданам на страховую пенсию по старости.

В связи с чем, спорный период, подлежит включению в страховой стаж истца. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы в Хозрасчете Железнодорожном Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья Т. Н. Титов

№
№

№
№

№
№

№

№