Решение № 2А-1894/2019 2А-1894/2019~М-1674/2019 М-1674/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-1894/2019

Производство № 2а- 1894/2019

УИД: 65RS0017-01-2019-002224-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Расковаловой О.С.,

при секретаре Мартемьяновой А.В.,

с участием прокурора Шаронова А.В.,

представителя административного истца ФИО2.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Холмскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Холмскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора, в обоснование исковых требований указав следующее.

Приговором Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок наказания ФИО1 отбывал в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Сахалинской области, откуда освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД по Холмскому городскому округу, в течение оного года неоднократно совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит установить административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении выезда за пределы МО «Холмский ГО» без разрешения ОМВД России по «Холмскому городскому округу».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, полномочия которой выражены в доверенности, поддержала заявление по основаниям и доводам, изложенным в нем. Не поддержала требования к административному ответчику в части ночных ограничений и запрета выезда за пределы Холмского района. Полагала возможным установить срок административного надзора до погашения судимости ФИО1

Административный ответчик ФИО1 оставил удовлетворение требований, изложенных в административном исковом заявлении, на усмотрение суда.

Участвующий в деле прокурор полагал, что необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора нашла свое подтверждение в судебном заседании, вместе с тем полагал необходимым установить срок административного надзора в отношении административного ответчика

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО1 осужден приговором Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ год по отбытии наказания.

Преступление, совершенное ФИО1 по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких, и в этой связи на него распространяются требования об установлении административного надзора.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. и доп., вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за указанное преступление не погашена и не снята в установленном законом порядке, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела также видно, что ФИО1 постановлением Сахалинского ЛО МВД России на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №19 Холмского района Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Указанное административное правонарушение совершен ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно положению статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих общественную безопасность и общественный порядок и одного административного правонарушения по линии ГИБДД (ст. 12.8).

Следовательно, ФИО1 также подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, более двух раз привлекался к административной ответственности, одно из правонарушений совершено в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также учитывая, что судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь положением пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении ФИО1 входят в указанный перечень, соответствуют целям и задачам административного надзора.

Кроме того, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, однако административное правонарушение по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

При этом ФИО1 работает вахтовым методом за пределами <адрес>.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств по делу, с учетом позиции участвующего в деле прокурора, сведений об образе жизни административного ответчика, в целях усиления контроля за его поведением, исходя из требований административного искового заявления, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел один раз в месяц, а также запрета пребывания в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Холмскому городскому округу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел России по Холмскому городскому округу к ФИО1:

- об обязании являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- о запрете выезжать за пределы муниципального образования «Холмский городской округ» без разрешения контролирующего органа.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Расковалова О.С.