Постановление № 5-260/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-260/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000935-15 Дело №5-260/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 13.10.2020, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10.09.2020 около 12 часов ФИО2, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), находясь в <адрес> в <адрес> Республики Алтай, в нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» из частного домовладения осуществила продажу алкогольной продукции частному лицу, а именно водку «Пристань», производитель и его адрес «ООО Пантеон», <...> дата розлива отсутствует, по цене 200 рублей объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, в количестве 1 бутылки. Таким образом, ФИО2 из частного домовладения осуществляла продажу алкогольной продукции, свободной реализации которой запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции органичен действующим законодательством, то есть гражданкой ФИО2, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1.4.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, представило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно ст. ст. 16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

Согласно заключению эксперта №1/696 Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Алтай от 17.09.2014, представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости составляет 31,5%об. Представленный на экспертизу образец жидкости, не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В соответствии с требованиями п. 3.1 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», водка – спиртной напиток, который произведен на основе ректификованного этилового спирта из пищевого сырья и исправленной воды, крепостью от 37,5% до 56%, представляющий собой бесцветный водно-спиртовой раствор с мягким, присущим водке вкусом и характерным водочным ароматом.

Согласно заключения эксперта Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай от 06.10.2020, представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей, объемное содержание этилового спирта (крепость) составляет 31,5% об., не создает угрозу причинения существенного вреда здоровью потребителей, в связи с отсутствием посторонних примесей, но не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости), требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и не может находится в обращении на рынке.

Отсутствие посторонних примесей в исследованных образцах водно-спиртового (этилового) раствора, позволяет суду сделать вывод о том, что предметом правонарушения явилась спиртосодержащая пищевая продукция.

Таким образом, своими действиями ФИО2 нарушила положения Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1110 от 13.10.2020; рапортом старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 10.09.2020; актом проверочной закупки от 10.09.2020; протоколами личного досмотра от 10.09.2020, протоколом вручения от 10.09.2020, протоколом добровольной выдачи от 10.09.2020; объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.09.2020; постановлениями о назначении химической экспертизы спиртсодержащей жидкости от 11.09.2020; заключением эксперта №1/696 от 17.09.2020; определением о приобщении вещественных доказательств к делу об административном правонарушении от 15.09.2020; постановлениями о назначении пищевой экспертизы спиртсодержащей продукции от 30.09.2020; заключениями эксперта от 06.10.2020; справками со сведениям из ЕГРИП на физическое лицо; справкой на физическое лицо; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, где оно указало, что 10.09.2020 продала ранее ей незнакомой женщине 1 бутылку водки, ранее водку не продавала и не знала о том, что необходима лицензия на право реализации спиртных напитков.

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей установлены смягчающие обстоятельства: свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась, ранее не привлекалась к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Характер совершенного административного правонарушения, неблагоприятное финансовое положение привлекаемой к административной ответственности, у которой не имеется иного дохода кроме пенсии, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, надлежит признать исключительными обстоятельствами, позволяющими назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного обора подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

В силу ст. 26 указанного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В нарушение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ФИО2 осуществляла продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, также не представлено разрешительных документов на продажу алкогольной продукции.

Принимая во внимание положение вышеуказанных норм права и конкретные обстоятельства дела судья приходит к выводу, что изъятая у ФИО2 алкогольная продукция, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: ОМВД России по Кош-Агачскому району Республике Алтай; КПП:041101001; ИНН: <***>; код ОКТМО: 84610000; номер счета получателя платежа: 40№; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ <адрес>; БИК: 048405001; КБК:18№; УИН: 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Изъятую в ходе проведения производства по делу об административном правонарушении водку «Пристань», производитель и его адрес «ООО Пантеон», <...> дата розлива отсутствует, объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, в количестве 1 бутылки, хранящаяся в комнате вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.Л. Алушкина